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自从满清放松对东三省的控制之后,大量的移民涌入,奉天就出现了大量的土匪,而且这些土匪就像韭菜一样,消灭一茬,又长出一茬,没完没了。
其实内外原因都有,日本和俄国两个列强都垂涎东北,因此会支持一些地方武装,扰乱东北的治安,并且替他们侦查情报,消耗中国政府的精力。
另外中国政府缺乏对地方的有效控制也是最重要的原因,行政力量下不到底层,黑帮土匪就有了生存发展的空间,这也造成了上下之间的脱节。
如果说北洋政府是一艘大船的话,那么底层行政力量的缺少,就决定了这艘船漏底儿了,就像沙滩上的城堡一样,看着好看,根本经不起风雨的摧残。
要改变这种状况,必须加强地方行政力量,不只是张廷兰,王永江其实也看到了这一点,他主张清丈田亩,整顿吏治,就有这方面的打算。
不过张廷兰绝对王永江的步子迈得还不够大,对地方的控制还不够彻底。奉天不同于其他地区,日本人已经把手伸进来了,仗着南满铁路,日本人把奉天的经济命脉捏在了手里。
在这种情况下,奉天政府必须有更强大的动员能力,让民众和自己一心一意,上下一体,共同努力,才有对抗日本人的本钱。
张廷兰也想了很久,对边疆保护开发最好的方式就是生产建设兵团,耕战结合。形成强大的战斗力。张廷兰在辽阳安置灾民的时候,就考虑到了屯田的问题。现在又没收了这么多的土地,张廷兰觉得时机成熟了。
“邻葛,老百姓都盼着拥有土地,只要我们给他们土地,他们绝对愿意用生命去捍卫,这样他们就成了地方上的定海神针,不论是土匪,还是宗社党。想要扰乱地方,就要先过老百姓这一关。建成民兵制度之后,主力部队的二手武器可以甩给他们,如果发生大战,还能够征调这些民兵,作为支援力量,必要的时候还能补充损失。”
杨宇霆何等精明的人物。一眼就看透了这种民兵制度的好处,在平时民兵能稳定地方治安,甚至是对于一些小股的土匪,压缩土匪的生存空间。只要民兵制度铺开,奉天,乃至整个东三省的匪患就彻底消除了。
而且以民兵作为依托。就能收缴地主的武装,把乡村的控制权从地主手中拿过来,有民兵弹压,政府的政策也能落到底层去。
到了战时这些民兵还是强有力的补充力量,能保证奉军有源源不断的兵源。可谓是一举多得的事情。
“拙言,我要是猜得不错。你是想通过建立民兵,把国防动员体系建立起来吧?”
“邻葛果然精明啊,这次欧洲大战的残酷想必邻葛也有所了解,战争已经不是军队的较量,而国家和民族整体力量的对抗。光指着现役的部队,根本不够用,况且东三省还处在这么一个尴尬的位置,没有强大的后备力量,我们还有本钱还日本人周旋么!”
张廷兰又接着说道:“想要建立动员制度其实很困难,我们的百姓太麻木了,他们被压榨太多年了,和政府之间有着严重的心结。眼前最好的机会已经出现,我们手中掌握了大量的土地,可以安置灾民,可以笼络佃农,靠着土地作为纽带,将百姓都拉过来!”
不得不说,满清三百年的奴化统治,疯狂的文字狱,对中华民族产生了灾难性的后果,他们开始麻木不仁,只关心自己的眼前利益,家国天下离他们都太远了。
而且政府在他们的眼中就是一个个的贪官污吏,就是那些敲诈勒索的警察,就是那些如同土匪一般的丘八大爷,有了这种看法,再加上教育的严重缺失,中国社会就好像一潭死水一般。
直到后来日本大规模侵华,中国人才猛然惊醒,而随后土改推开之后,老百姓拥有了土地,焕发了生机。原本被日本几乎亡国的中国人,在朝鲜半岛发出了自己的怒吼,硬生生的把不可一世的美国人逼到了谈判桌之上。
前后反差之大,说明了很多问题,中华民族是一个非常优秀的民族,但是就像一柄绝世神兵必须经历千磨万击一般,也需要强烈的刺激,才能从迷茫之中苏醒过来。
纵观五千年历史,这个最好的刺激就是土地,正好借助这次机会,奉军一举收拾了奉天最大的地主阶层满清贵胄,手中掌握了丰富的土地,如果不好好利用,实在是太亏本了。
杨宇霆当然清楚按照张廷兰的办法,奉军就彻底扎下了根,立于不败之地,这么做的价值怎么说都不为过。不过杨宇霆也感到了一丝担忧,这套系统一旦建立起来,究竟是张作霖掌控,还是眼前这个年轻人做主啊!
张廷兰虽然年轻,但是眼光和手段都远超常人,如果他要再大二十岁,甚至十岁,都值得辅佐。可是他偏偏和少帅张学良差不多,是奉军的小字辈,真不知道未来会走到哪一步!
想到这里,杨宇霆脑仁有点疼,索性把这个念头抛开,他还要和张廷兰把工作落实下去,把土地分配好,民兵队伍拉起来。
第一批接受土地的就是岫岩县城的饥民,一共有三千多人,自从把毕顺等满清贵族拿下之后,他们的房屋都被征用了,分给这些饥民居住,每天都有浓浓的稀粥,这些老百姓终于恢复了精神。
张廷兰和杨宇霆过来时候,这些老百姓看向他们的眼神之中都带着一丝尊敬,没有这支军队,只怕他们都成了饿死鬼,这种世道之下,能做到秋毫不犯的军队实在是凤毛麟角。偏偏让自己遇上了,是何等的幸运啊!
毕顺的大院中间有几个衣衫褴褛的小孩子还在追逐打闹。他们脸蛋都被冻得通红,却全然不在乎。
张廷兰走到了这帮小家伙的身边,一伸手把最小的孩子抱在了怀里,其他人全都怯生生的看着,不知道这个突然出现的家伙是干什么的。张廷兰脸上都是笑容,随手从兜里掏出一大把松子,塞到了他们的手上,这帮小家伙顿时笑逐颜开。
张作相子女众多。不少都是年龄很小的,张廷兰身上经常带一些零食,另外自从养了流光之后,发现这匹马简直就和小孩子一样,喜欢果酒,又喜欢零食,松仁、榛子、瓜子仁全都来者不拒。张廷兰也嫌有壳的东西麻烦,因此经常用些爆米打发流光。
看着这帮全然不知愁的小孩子,张廷兰也十分感慨,穿越到这个时代以来,自己的心事都太重了,活得太累。或许因为这个原因自己才愿意费功夫去养流光,也愿意看这些小孩子。
“拙言,这么喜欢小孩子,你可该成亲了!”杨宇霆笑着说道。
“邻葛,你也拿我开心。匈奴未灭,何以为家啊?”
“拙言可别开玩笑。你要等着灭了匈奴,只怕早就两鬓如霜了,都能当爷爷了。”
“正事要紧吧。”张廷兰让这帮孩子都玩去了,然后他让邓华把民众的代表召集过来,张廷兰在处理辽阳灾民的时候,已经很有经验了,民众早就按照家乡住址不同,分成了不同的群体,然后分别选出代表。
这些代表都被集中到了大院之中,张廷兰站在了一处高台之上,扫视了一下所有人,然后说道:“乡亲们,我知道你们都遭了灾,没有了粮食,才不得不沦为流民,不知道大家想过没有,政府不能一直救济你们,开春之后你们该怎么办呢?”
张廷兰的问题正好戳中了大家的心坎,很多人都把头低了下去,现在有粮食,有住的地方,能活下去,可不能一直这样啊。
“长官,我们还回家给地主种地,老天爷总能给一条活路吧。”
张廷兰笑着摇了摇头:“这个愿望恐怕不成了,你们原来的地主已经被抓了,他的土地都是政府的了。”
这帮人也是一阵惊愕,又面面相觑,多少年他们都是给地主种地,可是现在地主没有了,他们该怎么活着啊。
“长官,我们能给政府当佃户不?”
张廷兰看着这帮淳朴的农民,笑着说道:“你们原来的地主是满清的权贵,牵涉到了叛国大案,他们的土地都被政府没收了,按照张都督的想法,要把这些土地平分给所有无地百姓,让大家拥有属于自己的土地。”
底下的代表们彻底被这个消息惊呆了,用于属于自己的土地,是他们多少年的梦想啊,不过更多的时候,也只是做做梦而已,每年交上去沉重的地租之后,他们能填饱肚子就很不错了,根本别指望别的。
可是现在有人突然告诉他们能够得到属于自己的土地,这帮人全都沸腾起来。一石激起千层浪,张廷兰看着交头接耳的百姓,没有多说什么,必须给他们点时间,消化这个消息。
等到他们安静下来之后,张廷兰又说道:“天底下没有免费的午餐,你们要想得到土地,就要付出一定的赎金,以五年为限,每年上交一半的收成,五年之后,土地就属于你们。”
其实一半收成并不多,和地主几乎差不多,东北的地主还算客气,关内的地主七八成地租的都有,基本上就相当于交五年地租,然后土地就属于自己,这可是天大的好事情,这些代表纷纷点头同意,显得喜悦异常。
“大家不要着急,不只有赎金,还要有别的义务,在五年之内你们要义务劳动,帮助修筑水利工程,余粮要优先卖给政府,还有一点,就是每个村都要按照人口比例,组建民兵队伍,协助政府管理地方治安,清剿土匪,帮助军队运输军需。危险很大,不过也有优惠,就是每个出民兵的家庭,只要负担三年的赎金就可以了。”
张廷兰又解释道:“你们的土地都是从满清贵族手中没收的,换句话说就是抢来的,能抢来,他们就会抢回去,让你们组建民兵,其实也是在保护你们自己。以后不管是满清的贵族,还是山贼地主,他们想要巧取豪夺,剥夺你们的土地,民兵就能够保护你们的利益,奉天政府就是你们最大的靠山。”
这些代表也都不傻,虽然当民兵会有危险,但是为了保护自己的土地,付出再大的牺牲都值了,因此他们很快就同意。
张廷兰立刻安排人手,把土地划分下去,同时将民兵队伍组建起来,有了岫岩做为表率,很快这项措施就得到了快速的推广,整个辽南大地,越来越多的百姓手中拥有了土地,一支支的民兵队伍建立起来。(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。手机用户请到阅读。)</p>
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