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第一章 风暴欲来

公元2o3o年，正是草长莺飞的季节，展现出一片勃勃生机。
经过九九八十一年的展，一代又一代人的努力，已经基本实现了富国强民之梦。国家富强了，人民富裕了，但有些社会矛盾，还没有消除。

省委龚书记，风尘仆仆地刚从中央回省，就坐在自己的办公桌前，双手抱在胸前，背靠着椅子，默默地望着桌上的党旗和国旗呆。秘书小梁给他端来一杯茶，他也无心理睬。

这次中央之行，成绩得到了长的肯定，在自己任上的四年里，本省的人均gdp从各省区排名的十八位跃升到第十位，毕竟不是盖的；但非常遗憾，错误也受到长的训斥，根据调查，本省的居民幸福指数，却恰恰相反，从各省区的第十二位下降到十九位。这些数据，让他心里刺痛，本来交了一张好好的紅卷，却不小心给泼上了一瓶墨水。

他有些不明白，这经济搞上去了，人民的生活水平提高了，按照正常的道理，幸福指数应该是越来越高，怎么会不升反降呢？是不是调查的人搞错了，或者是故意和自己过不去。想到这里，他目光转到了桌上刚从中央领回来的一大推上访信件，无力地低下了头。

事实胜于雄辩，这检举信，堆起来足有一尺来厚。里面的内容，五花八门，什么领导卖官、干涉司法、插手建设工程，还有什么市长、局长的，挥霍公款、收受财物、生活糜烂包二奶受性贿赂等等。老天，这些所谓的人民公仆，还有没有党性，有没有良心！

这检举信中，大部分是反映威莱市的。这威莱市是本省展的排头兵，不说别的，根据数据显示，人均gdp是本省第一，全国第八，是本省落后市和地区的四倍之多。正因为它的先进，省里都把它当作宝贝来呵护、大娘生的儿子来对待，从而忽视了很多问题。怎么办？

军人出身的龚书记，虽然五十多岁了，头开始了花白，容颜开始了衰老，但不改雷厉风行的作风。电话里和周省长商量了一下后，两人当即决定，今天下午召开省常委会议，议题是讨论怎样解决威莱的问题。

下午两点钟，一省的领导核心围坐在会议室。先抓重点，龚书记让秘书拣出威莱市的举报信，在常委会上传阅，并郑重指出，人们也许会以为，经济上去了，人民的生活水平提高了，社会会相对和谐。谁知道很多不良现象更加疯狂，这是个严峻的问题，值得大家深思。

周省长先言，按照文件的说法，我们是领导干部；但在老百姓的心中，我们是官。一个地方的社会不稳定，我认为最大的关系，是我们这些所谓的官先出现了问题。领导干部不能担当自己的责任、履行自己的使命，甚至腐化堕落，从而有法不依，违法不究，对一些违法行为和不良现象，因为私利而纵容和保护。大家看完这些举报信，相信会对威莱市的现状，有一个初步的认识，必须整治是这次会议的前提，大家应该讨论的是采取什么措施，如何整治。

龚书记说，周省长说得好，威莱市必须整治。至于如何整治，我先说一下我的观点，官本位，是几千年以来的官场诟病；一个人当了官，就认为自己是贵族，应该享受比其他人优越的特权，如何让自己过得更舒服成为第一意识。这种意识一旦形成，就会遗忘作为一个领导干部的责任，忘乎所以，必然会腐化堕落。还有官官相护，是一个怪圈；在我们国家，情面永远比真理重要，私利永远比公益重要。作为一个人，讲情面谋私利无可非议，当作为一个领导干部，这样万万不可，就是要讲情面,不得滥用公权，得置身于职权之外！

龚书记可能长途跋涉，心情又很激动，好像有些不适，于是端起了水杯，把目光投向周省长。周省长心领神会，接替龚书记继续说下去。从分析官官相护的种种现象，说到带来的种种弊端，再联系到威莱市当前的局面。

两人同心，其利断金；党政主官，能如此默契地配合，是一省展的一个重要原因。龚书记和周省长彼此的心中，都为有一个好搭档而深感庆幸，不但少去了勾心斗角龙争虎斗带来的忧患，而且可以同心同德地为人民谋福祉。

常委班子，班长和副班长能统一口径，其他的常委就只有附议的份啦!其它常委纷纷言，都是看了威莱市的举报信义愤填膺，主张彻查和整治，大家各抒己见，不过主题相对的统一，就是先要整顿威莱市的吏治。

说到整顿吏治，那就是反腐倡廉，这是纪委的主要职能。纪委韩书记提议，由纪委负责，立即组成工作组，进驻威莱市，进行深入调查，挖出贪官，严肃查处，给威莱市老百姓一个说法。

说起整顿威莱市，会前龚书记就和周省长交流，达成了一致想法。认为按照以前的一贯手法，效果不是很好，需要调整思维，和威莱市的**分子来一次斗智斗勇。所以他们心中有了一个腹稿。

韩书记的言完后，周省长扫视了一下全场后，说：“我认为，按照一贯的做法，效果不尽如人意，大张旗鼓地下去，一些**分子就像乌龟缩头，我们无处下手，整顿的只是一些表象，只治标不治本。大家讨论一下，看能不能换一种策略，效果是不是更好。”

政法委雷书记和**案例打交道很多，他听罢周省长的言，深有感触地说：“周省长说的不错，现在的**分子越来越狡猾，上有政策，下有对策，他们老是有那么多我们想不到的花招来应付。还有一点，他们更多的是结成一个**堡垒，一个利益集团，一荣俱荣，一损俱损，更难深入其中。”

龚书记说：“会前我和周省长交流了一下，两人有一个统一的意见，想提交给常委会讨论一下。我们认为，这次整顿威莱市，必须先搞清楚威莱市的内幕，毕竟光凭这些举报信，我们没有有力的证据来将这些可恶的**分子绳之以法。我们提议，成立一个特别调查组，深挖其根源，这些工作由我和周省长直接负责。还有，这次整顿，必须用铁拳雷霆出击，必将是威莱市的一次官场风暴，我们建议，将威莱市设立成一个特别行政市，作为我省行政改革的试点，由常委会集体出具一个报告，交中央审议和批准。”

龚书记和周省长的共同提议，很快变成常委会决议案。成立特别调查组和报告的事同步进行，前者由龚书记和周省长共同负责，后者由石秘书长牵头草拟，完稿后交常委会审议。

在省常委会紧张进行的同时，一位年轻人也在奉调途中，他叫钟欣，38岁，看上去是一位帅气的年轻人，可有着不寻常的个人经历。18岁进入军校，22岁本科毕业后，做见习连长不到，一次偶遇以前的龚师长现在的龚书记，在一次长谈以后，把他破格提拔为特种兵大队副大队长，岁那年成为副团级别。

是他自己评价自己，人不咋的，可鸿运当头，赤脚走路可有人邀请坐飞机。25岁成为年轻的大队长。本来那时他的愿望，是带出全军最优秀的特种兵大队，谁知道他的命运总是和龚书记联系在一起。

26岁那年，不知道什么缘故，龚书记从军队转业到地方，当市委副书记。临走时威逼利诱，硬是把他从大队长弄成市公安局副局长。十二年的宦海沉浮，龚书记官运亨通，从市委副书记到省委书记，别人看上去像蜀道难难于上青天的官路，他老人家不知道哪里借来的火箭，竟然给他飞上去了！借助龚书记的青睐，钟欣从一只纯白的蚕蛹化茧成蝶，他用十六年时间，从见习连长做到了现在的青峰市委书记，六百多万同胞心目中的父母官。

可自己的屁股花了好大力气才坐热，龚书记又不知道哪根筋奏起了旋律，一个不由分说的电话，让他往省委疾奔。龚书记的原话说：钟欣，把手头的工作向王市长交待一下，马上赶到省委。本来他想问一下什么事情这么急，可龚书记哪里给他磨蹭的机会，话说完电话立即挂了，让他看着话筒了一会呆。

老天，出什么大事啦！弄得一向观泰山崩而色不变的龚大爷，变得这么风风火火的，还不让人问。难道是自己任内的青峰市出事了，不会呀，真的这里出了事，老爷子只会神龙见不见尾地出现在这里，或者是劈头劈脑的一顿臭骂，不会让自己去省里报到啊！究竟是怎么啦？

不明白可以，但不去不行，瞧，这不是已经望见了巍然的省委大楼，还望见了门前全副武装的武警正恪尽职守地守卫着。