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第三百零四章 新动作

刘希安是第一次参加传说中的区常委会议，他是以区委办综合科副科长兼区常委会议记录员的身份参加这次会议。
会议照例由苏望主持，虽然早就下发通知的会议议题有四个，但是在座的各常委们心里都有数，今天会议最重要的议题恐怕只有一个。

苏望有条不紊地将前三个议题一一摆上桌面，由于都是务虚的议题，如认真学习省委市委精神、贯彻执行中-央关于加快公务员制度改革的决定等等，稍微讨论几句便一一通过了。

在众人不约而同的目光注视下，苏望喝了一口茶，然后缓缓地说道：“刚才我们学习讨论了中-央关于加快公务员制度改革决定精神以及省委市委的指示精神，本着工作务实的精神，我们不能光是口头上学习，还要在实际工作上认真执行。因此，我跟龙区长、曹副书记、张部长、徐书记、武书记经过多次讨论，拟定了一份榆湾区组织人事任命程序细则的草案，现在由张部长给大家解释说明一下。”

不管在座的常委们神情各异，正在记录的刘希安试图努力地品味苏望话里的意思。这话里的意思是不是说这细则草案已经通过书记会议讨论了？如果是这样的话，其余的常委岂不是要打起十二分精神来？

张部长接着宣读起细则草案。刘希安对组织方面的事情不是很熟悉，但是在区委数年的他多少也接触过这方面的文件。根据他的感觉，这份细则草案基本上是基于中-组部、省委组织部规定的组织任命原则制定的，只是多了几个榆湾特色的东西。

其一在动议、推荐步骤中明确了职责，原则上按照党委口的动议、推荐由区委组织部主持，政府口则由区政府主持。而政府口涉及到党委兼职，如乡镇党委副书记、委员或部门党组书记、副书记和成员，则是政府口先初步推荐人选，组织部进行复议和确定推荐人选。

其二,所有职位任命都必须有三名推荐人选，如果在后续考察、拟定公示等程序中刷下了人选。推荐单位必须补足三名。

其三，相比以前榆湾区组织人事任命程序，多了一个公示程序。刘希安知道，这一两年在少数经济发达地区或改革试点地区出现了公示这么一个程序，不过相比之下，榆湾区的公示程序分为两步，一是拟定公示，即推荐名单经过组织部考察、组织会议初步通过、书记会议通过等程序后，进行一个月的拟定公示，分别为朗州日报三期一次。总共三次的登报以及榆湾区电视台连续一周的专题播报。第二个是任命公示。即决议通过后进行两周公示再进行正式任命。

其四。除了照例的考察程序，还多了一个审核和一个审计程序。审核程序由区纪委负责，由专门的纪检员负责，在拟定公示期间进行。负责对拟定人选进行此前的违纪违法审核或对拟定公示期间的举报进行核查。只有审核程序通过的人选才能进入到下一程序，必须保证最少人选为一位。审计则是决议通过后，对即将上任的和离职的同志分别进行财务审计，由区审计局主持，结果上报区委、区纪委和区委组织部，在任命公示期间进行。

还有许多细则，刘希安到后来听得是有点稀里糊涂了，不过其中有几条他倒是记得真真的。一，所有通过推荐、审核、拟定公示等程序的人选名单必须通过区委书记签字才能上区常委会讨论和决议通过；二是负责组织的区委专职副书记全程跟进整个流程。负有监督等职责，一旦发现问题，随时叫停，并向区委书记和区委进行汇报，对相关违反规定的单位和人员进行相应的处分。

等张宙心将整个细则全部念完。几乎过去了四十几分钟。苏望微笑着看了一眼众人，朗声道：“对于这个细则，大家有什么看法，都可以谈谈嘛。“

等了一两分钟，看到大家都没有出声，便转向坐在左手边的龙玉珍道：“龙区长，你先说说。”

龙玉珍坐在那里像是斟酌了一会，淡淡地说道：“苏书记，党的原则是组织人事由党委负责，我服从区委的决定。”

苏望对这似是似非、好像有歧义的话并不在意，反而笑着道：“龙区长，你不仅是区政府的区长，也是区委的副书记，是区委领导啊。”

龙玉珍跟着笑了两声，却不再做声了。苏望又看了一眼众人，便转向曹景忠道：“曹副书记，你说说你的看法。”

曹景忠的神态一直保持着严肃，微微咳嗽了一声便开口道：“关于苏书记此前的讲话非常正确，对我们区的组织人事工作有着重要的指示作用。中-央关于推动公务员制度改革的决定是非常正确和及时的，我们作为榆湾区领导班子，必须坚决拥护和执行中-央的精神和省委市委的指示…”

他洋洋洒洒一通话，就公务员制度改革的重要性以及执行中-央和上级组织精神的彻底性说了差不多十分钟，就在刘希安奋笔记录时哑然而止了。刘希安看着本子上的记录，觉得自己没听出什么实质性的东西来，但是会场的气氛却似乎截然不同了。

紧接着发言的张宙心跟着曹景忠从实际的组织工作方面阐述了公务员制度改革的重要性和上级组织指示精神的核心，几分钟后也恰到好处地结束了。在伏笔记录的刘希安却听出来了，张宙心的讲话将曹景忠刚才的话有机地结合起来，从侧面印证了榆湾区组织人事任命细则的正确性。

接下来的徐鹏飞而是从另外一个方面发言，他指出，根据细则程序，区委在预防*、反贪倡廉方面下了巨大的决心，而区纪委也不会辜负区委的信任，为组织任命严格把关。

冯乐时的发言表明了他对这个细则持非常谨慎的态度，但是却没有明确表示反对。

武琨直接说道：“我服从区委的决定，只是现在我们区公安局是重灾区，而根据区委和市局的指示，我们局的任务现在又特别重。所以希望区委尽快将我们局领导班子配齐，方便我们更好的开张工作。”

彭健生的话更加模拟两可，甚至让刘希安觉得他的话有点阴阳怪气的。到后来，可能他自己也意识到这个问题，后面话风一转，到发言的最后还提出应该组织宣传部门进行跟踪报道，让榆湾区走在朗州市公务员制度改革前列的行动向公众媒体展示。

对于他的提议，苏望淡淡地说了一句：“等执行一段时间看效果再说。”让坐在一旁的刘希安都觉得彭健生这个提议有点画蛇添足了。

薛誉贵则是在座的话语比较尖锐的，他就细则中的规定和程序提出了好几个疑问，并指出可能带来的后果和影响。让刘希安都为他捏了一把冷汗。不过苏望似乎对此并不在意。而是很有耐心地跟张宙心一起解答薛誉贵的疑问。到最后。薛誉贵平和地说道：“谢谢苏书记和张部长为我解惑，我没有什么问题了。”

到盛茂田，他嘿嘿一笑道：“我支持苏书记和区委的决定。”便不再多说一句了。

会议室里一片寂静，苏望扫了一眼众人。等了大约二三十秒钟，这才开口道：“大家都谈了各自的看法，大部分的同志对该细则都是持赞同态度。既然如此，老吕，你以区委名义将该细则形成文件，上报市委，抄送市委组织部。”

细则报上去没两天，苏望被黄云才、詹利和、唐佳华三位大佬叫去谈了近三个小时，没过两天便被市委批复下来。

接下来的组织人事选拔和任命苏望几乎没有过问。他只管所有的任命都符合新制定的细则便可。当然了，他也出手亲自点了几位将，将原区农业局副局长钟惠良调任区委办副主任兼区委督查室主任；原区环保局副局长贺中飞调任区审计局党组书记、局长；原渠江县造船厂副厂夏时定调任区招商局局长。其余的就只管审核名单签字了。

现在苏望要开始推动第二步工作，也是市委最关心的工作，如何将榆湾区的经济实力发掘出来。

苏望带着刘希安、胡伟华开始在榆湾区到处转起来。第一站他们来到了鸭塘镇。这里不仅是朗州学院所在地。还原本是朗州市工厂最集中的地方。不过随着最大的几个大型企业-五峰电子、建国机器厂的搬迁，这里只留下了六家企业，都是省里甩给市里的包袱或者军转民挂在朗州市名下，不过它们已经被统统甩给榆湾区了，谁叫苏望是有名的“金手指”。这些工厂超过一半已经快要揭不开锅了，处于嗷嗷待哺的状态。

苏望只是以区委调研室的名义到这六家企业转了一圈，发现这些企业原本是给五峰电子厂、建国机器厂以及其它军工企业做配套的，集中在仪表仪盘、中小部件机加工等方面。要想让它们进行产品转型，不仅需要投入巨大，而且面临着选择新产品、新市场的重大难题。

苏望转了一大圈，仔细考察了四天，又收集了大量的资料，发现这些工厂大部分都是只有一千人左右的工厂，设备什么的都是*十年代更新过。经过二三十年的沉淀，技术底子是足够的，不过要是再这么荒废下去，估计有点技术的人都跑光了。

接着苏望来到了朗州学院，找到了学院领导，提出榆湾区出钱，学院负责师资力量，两家联合管理，将鸭塘小学和榆湾区第四中学改为朗州学院附小和附中。

这等好事对于升级扩招没两年的朗州学院而言是送上门的肥肉，学院领导矜持几下便达成了意向性协议，两边可以为相关的手续和配置忙碌起来。

第二站苏望来到了江南开发区，这是属于市属直管的副处级开发区，只是里面依然是鸟窝比工厂还要多。苏望不声不响地到里面转了几大圈，看了几家能拿得出手的五金厂、纸箱厂和纯净水厂，再看看管委会大楼里那军心涣散、整天混日子的一拨人，摇摇头便离开了。

第三站苏望绕着市区周围转了一圈。这是一个大圈子，足有四十多公里长，全部位于榆湾区郊区的乡镇。

在办公室里待了一周，他跑去市委向黄云才、詹利和汇报工作，提出几点要求，一，所有在鸭塘镇的工厂所属的土地全部归还给榆湾区。这些土地都是五六十年代国家、省里和地区大笔一挥，从当时的朗州县划出去的。二，江南开发区级别不变，但是由市管改为榆湾区代管。三是要钱，苏望直接张口就是至少四千万，把詹利和吓了一跳。

榆湾区的底子比渠江县厚实多了，多年沉淀下来，财政收入和家底比腾飞之前的渠江县不可同日而语，就是现在的渠江县也比不上。但是苏望却向詹利和坦言，这点家底他准备在一年之内把它花光，此外还有一亿左右的缺口，他可以想办法去化缘一部分，搞一部分，但是市里必须大力支持补贴一部分。

黄云才和詹利和被苏望大手大脚给吓住了，但是看完他的榆湾区三年发展规划后，又听完他详细的解说，沉默了许久，最后答应市里要商量一下再给他答复。

到了八月初，朗州市委市政府决定，将鸭塘镇原工厂的用地归到榆湾区，并向省里上报改为商业用途。同时决定，江南开发区交由榆湾区代管。

第二天，榆湾区便宣布对已经搬迁的五峰、建国等工厂的用地进行实地勘察，同时，榆湾区常委会做出决议，任命区委统战部长薛誉贵为江南开发区工委书记兼管委会主任。早就跟苏望做了深入沟通的薛誉贵到管委会立即做出调整，将一批人浮于事的干部和公务员调出开发区，从榆湾区各乡镇调入一批人手。随即，受榆湾区委、区政府委托和邀请，省建筑规划院牵头，包括聘请的岭南省、沪江市、香江特区六位规划专家在内的规划专家组入住江南开发区，进行实地考察。