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第二百二十九章 县长第一弹(一)

十四个煤矿其中八个属于要坚决关闭的小煤窑，经过市、县煤炭和勘测部门实地调查，这八个煤窑太小了，小到出产的煤炭收益都快要抵不上运营成本和安全开采的投入，也就意味着这八个煤窑必须靠恶劣的开采条件和低廉的人工才能谋取利润，对于苏望而言，这种煤窑除了给少数人增加所谓的财富之外，根本不值得开采。
还有四个可以合并为两个煤矿，统一开采经营，其余两个到时可以继续开采，如此，十四个煤矿经过整顿就只剩下四个可以继续运营的煤矿。

听完苏望的整顿改革计划，下面的人虽然心思各异，可都鸦雀无声。苏望扫了一眼会场，然后朗声说道：“大家有什么意见吗？请提出来。”

沉默了一分多钟，荷花坳乡乡长樊昭增终于开口了。这次改革，荷花坳乡可以说是“损失惨重”，五座小煤窑全部要关闭，一个稍大一点的煤矿还要和隔壁上塘乡的一座煤矿合并成一座煤矿，从渠江县屈指可数的“煤矿大户”一下子成为“破落户”，樊昭增的心情一点都不好受。

“苏县长，关闭的五座小煤窑是四个村子村民们集资开办的，要是一下子全部关闭了，我担心这些村民们意见会很大。”樊昭增闷着头说道。荷花坳乡名字听着好听，其实山高林密，地瘠民穷。这五座小煤窑此前还真给这些村民们带了一些收入，如果全部关闭，怒火冲天的村民们的确会干出一些过火的事情来。

“老樊，你的顾虑我很清楚。所以需要你们荷花坳乡党委和政府耐心给村民们解释和做工作，把真实情况和县里政策讲给他们听。县里关闭小煤窑，不是想断了他们的生路，相反是在为他们着想。这五座小煤窑开办至今，已经累计出了十一次事故，死亡人数五人，伤残人数六人。这五座小煤窑不是村民们的聚宝盆。反而是夺命坑。而且县里不会把煤窑一关了事，县委和政府正在积极为相关村村民们和荷花坳乡其它村寻找新的致富门路。”

对于苏望的苦口婆心，樊昭增是半句也听不进去。这场场面上的官话他不知道听过多少回了，到时县里把五座小煤窑一关，拍拍屁股走人，到时候挨村民们骂的却是他们这帮乡党委和政府的领导，你苏大县长届时坐在县大院办公室里，一星点口水沫子都沾不到。可一旦发生什么“大事”，县里批评得还是荷花坳乡一帮子人。

“苏县长，我们荷花坳地处偏远。百姓们的思想工作不好做。而且我们乡政府的人水平又偏低。恐怕难以承担这样的重任，所以还请县里派工作组下来指导我们工作吧。”樊昭增沉默了十几秒钟开口说道。

会场里出现令人窒息的寂静，很多人微张着嘴，满脸惊讶地看着樊昭增。这个老樊。还真是吃了豹子胆，居然敢这样变相地顶苏县长。这位苏县长虽然年轻，可在渠江县也待了快两年，手段和名号大家也是知道的，载在他手里的科、股级干部加在一块都可以把荷花坳乡党委和政府配齐了。老樊，难道你真的以为苏县长在上次县常委会上受挫就变成了“病猫”？还是有别的人在给你撑腰？

大家在心思各异地想着，苏望看了一眼樊昭增，又扫了一眼现场，知道这事不能再这样拧下去。否则这会就算是白开了。

“工作组县里肯定会派下来的，但是各乡镇党委政府必须承担起自己的职责来。老樊，荷花坳乡的情况会后再谈，现在继续会议。”

接下来的会议开得波澜不惊，虽然任务都布置下来了。而且各乡镇和各部门负责人也都诺诺唯唯地应了下来，但是大家都在等待着，看樊昭增这个“大刺头”最后是怎么样一个结局。

“老樊，坐吧。”苏望挥挥手，示意樊昭增坐下。

不要看樊昭增在会场上无畏无惧，但是坐在办公室，单独面对着这位年轻地县长，他心里还是有点在打鼓。在荷花坳乡，说话算数的是党委书记华宝泉，他是戴党生的人，才三十出头，以前是荷花坳乡党委副书记，傅刚“大整顿”时运气好逃过一劫，戴系“反攻”时被推上了现在这个位置，算得上年轻有为，前途远大。而樊昭增则是在下面乡镇苦熬了二十多年才到了今天这个位置，而且学历不高，再上一步已经是很难了。所以在华宝泉的挑唆和承诺下，樊昭增牙一咬，干出今天这种事情来了。

“老樊，我看过你们荷花坳的报告，你们年年打报告说乡里几所小学的校舍已经破烂不堪，要求县里拨款修缮，还拖欠了民办老师近一年的工资，也要求县里拨款进行补发。”

苏望突然转移话题让樊昭增心头一紧，连忙小心翼翼地答道：“苏县长，我们荷花坳乡底子薄，经济基础很差，每年的财政收入仅够维持，所以只能向县里申请，请求拨款。”

“你们荷花坳乡有中小小学一座，其它小学两座，公派老师五人，民办老师十四人，每年需要经费五万余万。”苏望看着手里的报告，不急不缓地说道，“那你们荷花坳乡以前有没有收取矿产资源补偿费？”

苏望的问话就像是滚雷一般在樊昭增心头炸响，半晌都答不出一个字来，苏望看着他，继续说道：“根据国务院和省里的规定，各乡镇征收的矿产资源补偿费返补百分之四十用作当地的教育费用，这些年你们荷花坳的补偿费加上县里的拨款，怎么连三所小学都维持不下去了？”

樊昭增不知道如何回答，回答荷花坳乡有收补偿费，那么乡里明面上有五个煤窑，再怎么着每年也能收个一两万元，用来发民办老师的工资还是够的，可为什么还拖欠着近一年的工资？回答说没收，那为什么不收？是这五个煤窑属于非法开采？那么为什么荷花坳乡数年如一日的视而不见，任由这几家非法煤窑存在？是乡政府睁一只眼闭一只眼，没有严格按照国家规定来执行，所以没有收这资源补偿费？任何一条讲出来。樊昭增和荷花坳乡党委、政府都吃不了兜着走。

在荷花坳好几年，从副乡长熬到乡长，樊昭增还是知道里面的一些内幕。这五家小煤窑全部没有正式的开采批文，只是一家神通广大，通过关系在县煤炭局获得一张“临时开采证”，另外四家干脆什么手续都不办，给乡里上供一点，县里打点一些，就这样开采了好几年，这样的煤窑收个毛的资源补偿费？而且这五家煤窑表面上有四家是村民集资或是当地村委会名义办的,但这只是幌子,真正老板还就是是那么几个人.村民集资,无非是村支书、村主任、会计、民兵排长等人的干股；村委会名义。无非是每年交点管理费。跟大部分村民毛的关系都没有。

只是这些煤窑主攀上了前荷花坳乡党委书记丁开源的粗腿。又形成了一个复杂的关系网，现在又跟华宝泉凑到一块去了，所以才会如此有恃无恐。

“苏县长，资源补偿费应该是县煤炭局代收的。”樊昭增挣扎着解释道。

“95年县里曾下文。规定县煤炭局的检查站代收煤矿的矿产资源税，委托各乡镇代收资源补偿费。老樊，作为荷花坳的乡长，你连县里的这个规定都不记得了吗？”

樊昭增觉得苏望的目光越来越严厉，射在自己身上就像一把把锋利的剑，他低着头坐在那里，额头上直冒冷汗。怎么解释？不解释，苏县长肯定会把帐全记在自己身上，可是天地良心。自己真的一点好处都没捞到，顶多隔三差五几个煤窑主老板请客吃饭，逢年过节收些礼物，人家都大树靠着，自己只是被顺带着打点而已。

“苏县长。荷花坳乡为了统一管理乡里的企业，于94年党委会决议通过了荷花坳乡乡镇企业管理领导小组，由乡党委书记担任领导小组组长，专门负责对荷花坳乡镇企业的管理和协调，这五家煤窑也属于领导小组管理范围之内，所以乡政府就很少过问他们的事。”

最后樊昭增只能结结巴巴地说道，把问题遮遮掩掩地讲出来。

一个乡也成立什么领导小组，这是前荷花坳乡党委书记丁开源极富想象力的创举，而华宝泉也毫无保留地加以继承。为了一些利益，部分乡镇干部什么招都使得出来。

苏望的手指头轻轻地在办公桌上叩响，嘚嘚的声音让樊昭增彷徨的心显得更加慌乱，时间在一秒秒过去，对于樊昭增而言却像是漫长的一天。

“老樊，这次中小煤矿整顿改革属于政府行为，政府部门应该发挥主导作用。今天会议的内容你也知道了，回去后做好准备，一定要把荷花坳煤矿整顿改革的工作担负起来。”

樊昭增的心不由长舒了一口气，这时他也明白了，包括荷花坳乡在内，下面乡镇的伎俩这位苏县长心里都有数，也真是这种心里有数，才会敲打一番后放过自己，不过估计华宝泉这次就难过了。樊昭增虽然心计城府不深，但是在体制里混了二十多年，多少知道一些规则。苏县长主持的这次中小煤矿整顿改革工作，算得上是一件大事，怎么少得了拿人祭旗立威。

过了两天，县政府办的工作组突然下到五个乡镇，公布了一份材料。这份材料是县审计局这段时间加班赶出来的，是十四个煤矿煤窑这几年的账目。这其中也多亏了傅刚的功劳，当初他借着谷地沟煤矿事故的机会搞大整顿，把十四个煤矿的账簿全部封存了。不过很多对于他没有得材料则是被丢到了县政府办某个办公室的角落里，现在全被苏望给接手了。虽然中间有人受人之托“偷走”了一部分账目和材料，但苏望又不是想办案子，他只是想十四个煤矿煤窑藏在内部的东西爆出来，所以路建设带着一帮审计员很快就搞出十四份账目清单。

闻讯赶过来的村民们围着贴在乡镇大院门口的材料观看，那上面一行行数字被人念了出来，他们才知道，那些狗.日的煤老板这些年赚了这么多钱，而落到他们手里的却只能勉强用剩汤剩水来形容了。

其中有五家煤窑所在的山头名义上分别属于五个村子集体所有的，只是被几个“精明人”买通了村干部承包下来，然后又在乡里、县里打点一番，就堂而皇之地成了他们的煤窑了。材料把这些关键东西一公布后，这些村民们就炸窝了，围着乡镇大院，要求乡里干部出来解释。这时工作组出来了，向村民们保证，苏县长这几天里将会与他们面对面会谈，听取他们的意见，替他们处理不公。

苏望花了一周时间，走访了十四家煤矿煤窑相关的村子，跟村民们面对面进行谈话。这天，他在樊昭增的陪同下来到荷花坳乡青水塘村，这个村子原本有一家煤窑，现在按照计划需要关闭。

“老蹦头，小柜，柯全富，你们几个前日在乡里不是闹得凶吗？现在苏县长来了，你们怎么都萎了？苏县长刚才都说了，有什么话只管说。”看到露天会场上数百口子村民都低着头不做声，樊昭增站了起来，点名道。

过了一会，一个年轻小伙子站了起来，犹豫地说道：“苏县长，能不能不关这座煤窑，把它还给我们村，我们村一定会把它经营好的。”

苏望看着他，开口道：“你就是小柜，大名柯钱柜吧。”

“是的苏县长。”对于苏望能够直接叫出自己的名字，柯钱柜心里也有点发慌了，难道自己前两日去乡大院闹，都传到县里去了？

“你有个叔叔叫柯二财是不是？”

“是的。”提到这个可怜的叔叔，柯钱柜的情绪一下子低落了。