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第二八0章 缅南特区

凉靖三被仰光民众推举为了灾后的新市长后，马上就在一顶大帐蓬里办起了公来。他任命了莫扎为副市长，主管仰光各界商会及恢复海陆商贸等；聘任雷世鸣先生为副市长，主管灾民救助和安置事宜；聘任田奇先生为副市长，主管仰光城的规划和建设；聘用制何知眠先生为市财政局长；聘任弄昂为市警察总监，统率治安事务；聘任万天富为市交通局长；聘任阿笙为市卫生局长……
王志伟在望海营地里，和刘英、李良甫等人议着仰光的事儿。王志伟道：“这仰光城不大也不小，可是海啸基本上摧毁了这座城市。据我考察，要恢复它，起码要300亿华夏币的投入。当然那是由财政部来定夺的事儿，我这里只估莫一下而已；再就是灾民的安置和过渡，原滇省的民政厅长雷世鸣和财政厅长何知眠都是一架干才，陈主席让我带了他们过来，就是为恢复仰光的民生和经济打基础的；凉靖三前辈本身就是一架人才，那万天富是他的小舅子，也很能干的。阿笙本来就是医院出身，且熟悉仰光，救护工作己经很有经验了；田奇部长就更不用说了，仰光的重建规划他正在抓紧进行。所以，民生方面的问题不大，可是，城防方面倒弱了一些，那弄昂没有多大文化，又是干炊事出身的，恐怕统率不好几千警察。”

刘英道：“不打紧的，我们10军己经过来了两个师8个团，可以派出一些团、营干部充实到市警察局去协助工作。”王志伟听了，才放下了心。

夏伯礼去会见了他心中不承认的凉市长，对他道：“据我所知，您的手己经升向了伊洛瓦底和勃固省，这是为什么？”凉靖三对他道：“那些地方也遭了灾，我们只要抽得出来人力和物力，理当前去救助。可你有人派过去么！”噎得夏伯礼说不出话来。凉靖三又道：“你在这里干坐着吃干饭，不管事儿还尽添乱，就赶快请回吧。我只向你们国会要两个人，他们来了，我们才有友好交流的可能。”夏伯礼忙问是谁。凉靖三道：“就是那女王的侄女瑟琳娜和她的儿子查理。”

英人没有理会?靖三的要求，凉靖三也就没有再过问。仰光海?里己经打捞起了近百艘大小舰船，望海船厂早就恢复了生产，日夜修复和改造着舰船。仰光自治政府的“海上自卫队”舰艇，已经驶到了毛淡棉一带海?；陆地上，若开邦南部、伊洛瓦底省、勃固省、克耶邦、克伦邦和孟邦毛淡棉以北地区，都被仰光自治政府派人控制住了。英人大急，为了止住仰光自治政府的继续南进，不得已答应了凉靖三的条件。

瑟琳娜带着她的儿子查理，终于走出了伦敦那清冷的深宫，一辆专机送她娘俩去到了新德里，然后再又转飞到了仰光。一路上，瑟琳娜心情非常激动，因为她又要去到魂牵梦绕的东方了。她心里一直在默念：“弗莱尔，我亲爱的夫君，我回来了，把我们的儿子也带回来了！我一定要尽快地找到你！”

飞机在重建后的仰光机场着陆，?靖三市长在机场迎接了英国驻仰光代表瑟琳娜一行。夏伯礼和威廉王子等人赶紧上飞机飞走了。瑟琳娜进城时沿途见到：仰光并没有想象中的那样恐怖，而是到处都充满了灾后重建的勃勃生机。她知道：没有及时的救援和灾后巨大的人力物力投入，是做不到这一切的。仰光自治市政府安置好了瑟琳娜一行。她听取了?市长的情况简介后，就迫不及待地向他打听弗莱尔其人。?市长道：“听说有这么一个人，他这会儿正是这仰光地面上的大老板。可不知是不是您所要找的人。我马上就带您去见见他，好么。”瑟琳娜就带着儿子查理上车，急急地驶出了市政府。

汽车出城行驶了20多分钟，到了永盛地界，在一个林荫下的院子里停了下来。瑟琳娜下车一看，门口站着的一个人，不就是她日夜思念的夫君弗莱尔么！她惊喜万分地扑上前去，旋即又停下脚步，回身牵过了儿子，对他咽声道：“查理呀，他……就是你的父亲！”说完就掩面嚎啕痛哭起来。?靖三忙叫随行的人员都出了院子，他将门掩上，叹道：“8年了，真是牛郎和织女的相会呵！”于是吩咐道：“任何人都不得打扰！”

毛淡棉以北和德林达依西海岸一带，由望海船厂改建出的15艘大小舰艇，以仰光自治市海上自卫队的名义巡逻着。英舰被阻拦在了北纬14度以南、西经96度以东的地区。英驻仰光代表瑟琳娜在顾问弗莱尔先生的全程陪同下，在仰光地区考察了半个月后，向国会发去了一份报告。报告称：仰光的灾后自救工作做得很及时也很好，局面也很稳定。仰光自治政府的工作效率也很高，已经在当地人中树立起了很高的威信，建议国会对该自治政府予以承认。

国会回电：不予承认！瑟琳娜回电：就请国会派3万军队，1万管理人员，再支付100亿英镑，才能解决问题。国会回电：暂无人员派出；也无此项支出预算。瑟琳娜无语了。对她的顾问弗莱尔道：“政府耍赖不讲理，我也没有办法了，这块地儿的救灾和治理就只有靠你们了。还有，我们娘俩，再也不离开你了。”王志伟对瑟琳娜道：“当初，我没有阻拦你回英国，己经犯下了一个大错误；8年后我们才聚到一起。你们娘俩就是要走，我也是不会放的。过几日，你的蓉儿姐姐就要从昆明过来了。”

西南人民政府除了调拨专款保证仰光救灾外，还要求辖区内每一个行政区出1000人、100万元的救灾物资，进行灾区的对口支援。仰光市财政局长何知眠又将恢复了的陆海外贸收入全投了进来。缅南受灾地区真是因祸得福，按照新的规划，进行了大规模的灾后重建。

英国国会又派来了曾经在拉杰沙希市与当时的自卫军谈判过的埃菲尔中将。他进行了一番考察，对灾区的迅速恢复非常震惊！暗暗叹道：国会在这一地区又将要失去统治了！他与瑟琳娜代表交换了意见，又向国会作了汇报后，再向西南人民政府特派议员王志伟作了意见交流。埃菲尔提出：根据现状，英国政府可以允许仰光现政府实行自治，但是不得脱离英联邦；再就是西南人民政府的军队和舰队全部退出……经过一番交锋，双方达成了以下协议：1、仰光地区政府(含周边省、邦、安达曼群岛)实行自治，但仍属于英联邦；2、英国国会在仰光地区派驻代表；3、在所划定的区域内，英国和华夏西南人民政府都撤走军事力量，由仰光地区自治政府维持治安；4、恢复口岸通商贸易，继续进行友好往来。

与仰光地区自治政府的协定是：1、仰光地区自治政府自收自支，国会不投入也不收税；2、仰光地区自治政府保证辖区内英人的安全；3、仰光等沿海12个港口为自由贸易港。4、由仰光地区自治政府维护本地区治安。

埃菲尔中将亲眼见到成洪元司令将孟加拉湾舰队带走，由仰光地区自治政府的海上自卫队舰艇接防；又在勃固省的德贡小站上，看到了仰光地区自治政府聘请的雇佣军一个犹太营接管了防地。回来后他就在协议书上签了字。他对常驻代表瑟琳娜道：“西南人民政府十分不好对付，我能够做到这样，已经很不错了。您长驻在这里，千万要好自为之。”第二天，埃菲尔中将一行就飞走了。

陈佳永和安贞子，还有刘婉蓉等人，乘专机到了仰光。机场上，瑟琳娜见到了昔日的那“小厮”陈佳永，兴奋不已，亲切拥抱了他；对樱子小姐也是泪眼相向，亲热无比。陈佳永对瑟琳娜开玩笑道：“瑟琳娜妹妹，好多年没见了，您还是那么美丽和漂亮！您这会儿可是这一块地儿上的‘女王’了，我送给你的见面礼就是‘弗莱尔’先生，你满意吗？”瑟琳娜连连道：“我太满意了！不过我并不是什么‘女王’，这里有弗莱尔在管着呢，我只想当他的一个好妻子。”

瑟琳娜和刘婉蓉见了面，她见刘婉蓉丰姿绰约，美貌如花，举止得体，就有了八成喜欢。瑟琳娜道：“婉蓉姐姐，这些年我没有在夫君身边，多亏你照顾了她，我深深地感谢你！”

仰光市政府在活动板房里办公。陈佳永到了后，就提出先听汇报。王志伟汇报道：“由于预先有了准备，陆军比较顺利地接防了这一地区。驻军计有刘英10军和李小全组建的犹太兵团的2个师，共8万人。”

安达曼海防区司令员帕东汇报道：“成洪元司令?来的舰队撤走后，留下了海军人员2500人，充实到了新舰上。以仰光海上自卫队名义的大小战舰有26艘，巡弋在安达曼海域。安达曼群岛却没有撤一舰一兵，只是换上了仰光海上自卫队的称号。”

李良甫汇报道：“在震后的第一时间，望海营地就启动了第三预案：立即修复望海船厂和码头。在成洪元司令带来的人员和物资大力支持下，仅10天时间就复工了。前一段时间，恒河救捞1号船在清障中打捞上来了大大小小不下100艘船只，虽然大都严重损坏，可是钢铁和骨架还在。望海船厂就全力进行了修复，也差不多是再造；修复的大小船只都换上了柴油机为动力。大的有8000吨级6艘，小的有3000吨级以下直至300吨级的58艘，均改为了战舰或炮艇。安达曼海域的巡防是没有问题了。另：仰光河口的3座码头均已修复，都能够靠泊万吨轮了。”

凉靖三在汇报中谈道：“他没有想到仰光城在瞬时被摧毁得那么惨！他当时淌着泥水到了仰光河边，看着那满河漂浮的杂物和人畜尸体，那凄惨的场景，他至今清晰地存在脑海，想起来就心惊胆颤！由于有了预防，仰光的华人损失较小；由于救助及时，灾后的人员伤亡也较小；由于西南人民政府的及时和大量的救灾投入，仰光的重建恢复也很快，目前，基本上能够自给了。”

田奇说话不多，道：“仰光城在重建中，一是建筑要全部采用钢筋水泥结构，望海营地在地震中没有毁坏就是一个很好的例子；二是要做好全城的给排水、电力供给设计；三是要在恢复城市原貌的同时，注入现代化新城的原素；第四，除了仰光城外，还有辖区里的30余座县城，580多个村镇都要认真规划后，实施建设。”

雷世民道：“仰光地区自治政府所辖之地，受灾和贫困人口达到了200万，占人口的三分之二，不是一个小数。整个救灾费用中，粮食救济款用去了差不多一半。”

陈佳永道：“缅甸毛淡棉以北的地区已全为西南人民政府所有。在以仰光为主体的伊洛瓦底省地区、北部临海的若开邦、勃固省、克耶邦，东面的克伦邦、孟邦北部，面积已达18万平方公里，人口300余万。可得要尽快加强管理。”

不一日，西南人民政府内定了成立缅南特别行政区，任命凉靖三为行政区长官，负责政务的全面管理；雷世民为行政区副长官，主抓民生建设和内地移民；瑟琳娜为行政区特别顾问，以英驻仰光代表的身份，与英方联络接洽，并分管辖区内英人的事务；莫扎为仰光市长；弄昂为市警察局长；何知眠为行政区财政部长；川岛为外贸部长，主抓海外贸易。

成立缅南特别行政区卫戍区，10军军长刘英升任卫戍区中将司令，李小全少将任副司令；辖10军(刘英兼任军长)、犹太兵团、海岸师、海上自卫队，进行陆上和海岸的全面防卫；飞行、装甲、骑兵等军种，各派遣1个团进驻新防区。望海船厂的修造船业务目前主要面向民用船舶，还要增大舰船的建造能力，多造船、造大船。安达曼群岛海防区仍由海军直接管辖。

弄昂来拜见久违的陈大队长，陈佳永却出去了。由子见到了久违的弄昂大哥，只见新任大校衔警察局长弄昂一身戌装，气宇轩昂，真是佛靠金装，早已经不是过去那系着围腰的炊事班长形象了。由子欣喜地道：“大哥呀，您近些年来可好么？”弄昂笑道：“好！好得很呀！你看我的肩章上又加了一颗星哟。我在部队一直干后勤工作，后来就调到了望海营地搞物资管理。那时你已经调走了。我讨了秋原美惠为妻，己经有两个小孩了。唉，当时在密亚当营地，我原本是瞧上了你的，可是我当时一多嘴，李先部长就调走了你。”由子欣慰地道：“美惠姐姐跟了你，我就放心了。我现在就在大队长身边工作，也很好的。”

陈佳永回来见到了弄昂，心里十分高兴，特地留他下来吃晚饭。他们回忆起当年在密亚当营地的那一场生死之战，都感慨不已。陈佳永道：“当时呀，我心中一怒，不知怎么的就一下子就冲那营地攻上去了，现在想起来还真有些后怕。不过，还是你这炊事班长做的大馒头和腊肉青菜汤为我们撑了底气。”弄昂道：“那局势真是险，当时我就想呀，咱们就是全都被打死了，还得做个饱死鬼！我就在厨房忙呀忙的做饭，后来您就打胜了。后勤上呀，不是还有由子和惠子、美惠她们的功劳么。”

陈滇生从吉大市来电，西洋海运分公司沐思远等人带商船队从西洋回来，有重要情况汇报，请陈总司令到吉大，作工作上的指示。

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