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第448章 不要命往前冲（三）

“假若我们辛辛苦苦、劳神费力把石远方找到了，又能怎么样呢？”县委副书记、县政法委书记赵程大问。

“可以详细问一下，第一次出售矿业公司究竟是怎么回事啊。”我说。

“你问的出来吗？”

“怎么问不出来啊？”

“如果石远方说，出售矿业公司是规规矩矩地履行了必要的程序。譬如规规矩矩跟县经贸委报告了，经贸委规规矩矩提交给县长办公室研究决定了，县长办公会又规规矩矩地提交给常委会研究决定了。”赵书记说。

“矿业公司最终是领导们决定要出售的，他只是一个执行者，一个具体办事的，他没有任何私心，没有得到任何好处，完全光明正大地履行了必要的审批程序，你能把他怎么样？你还能对他说什么？”赵书记问。

“是的，正如你跟我说的一样，拍板出售矿业公司，的确有瑕疵。譬如说没有召开职工代表大会；没有对矿业公司账务进行审计；没有多聘请几家行业口碑好，有实力的评估机构对矿业公司的资产进行评估；没有对收购方，能利投资公司的情况进行全面尽职调查。”赵书记说。

“是的，是我们没有把问题扼杀在摇篮中，导致国有资产大量流失，后来的两次出售都证明了这一点。这是个问题，这个问题谁也不能否认，也无法否认。可是，不管怎么说，出售矿业公司还是履行了基本的、必要的程序啊。”赵书记说。

“要说我们有什么错，那就是决策失误。现在，从上到下，不都在提容错机制，都要求建立健全容错机制吗？我们县不也出台了有关容错机制的文件吗？”赵书记说。

“在一定范围内，允许或包容犯错情况的发生，就是容错机制的主要内容啊。况且，我们还没有错，我们只是决策失误。我们的初衷还是好的，到哪都能讲得出来。”赵书记说。

“既然你提到了容错机制，那我就先跟你把话说大一点吧。”我说。

“你说吧。”

“我觉得，健全激励机制和容错纠错机制，宽容干部在工作中，特别是在改革创新中的失误错误，旗帜鲜明地给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。让真正的改革创新者在放手闯、大胆干的同时吃一颗‘定心丸’，就是建立健全容错机制的初衷。”我说。

“但如何在为改革创新者保驾护航的同时，又不让少数干部钻制度的漏洞。我觉得，要制定好、落实好容错纠错机制，必须做到‘三解决一配套’。”我说。

“什么‘三解决一配套’啊？”赵书记问。

“第一个解决是，明确目标原则，解决‘为什么容错’的问题。容错不代表可以一直犯错，有错误必须立即纠正，有错不纠，即为失职；只容不纠，就是放任。”我说。

“构建干部容错纠错机制，就要以打造‘有信念、有思路、有担当、有办法、有作为’的干部队伍为目标，坚持实事求是、鼓励创新，允许试错、着眼预防，促进担当、激发活力，依法依规、坚守底线的原则，真正把干部干事创业的积极性调动起来。”我说。

“这是第一，第二是合理界定‘容错免责’边界，解决‘容什么错’的问题。就是要充分考虑出发点、性质、过程、后果等各种要素，科学设定容错情形。要切实分清‘为公’与‘为私’、工作失误与违纪违法的界限，扎紧制度的‘篱笆’。”我说。

“我再说具体一点，就是要把正风肃纪、反腐惩恶和营造干事创业的良好氛围有机统一起来，激励广大干部在敢担当中创造新业绩，在善担当中展现新作为，在遵纪守法中作出新表率。”我说。

“第三是严格认定程序，解决‘怎么容错’的问题。就是要充分考虑容错纠错机制的认定主体、对象、程序和结果应用，对申请—调查—认定—处理—反馈—备案等环节作出具体而明确的规定。”我说。

“在结果运用上，对认定予以免责的干部要同时在党风廉政建设责任制考核、干部提拔任用、评优评先、职称评定、单位年度综合考核等各类考核评定中免予‘一票否决’或直接免责。”我说。

“‘追责问责’要注重‘治病救人’，以此推动干部切实把责任扛起来，积极纠正工作中的‘错误’和‘失误’，确保敢干事、会干事、干成事。”我说。

“这就是我说的‘三解决’，‘一配套’就是建立健全容错纠错机制的配套制度，做到有章可循，形成激励干部主动作为的‘组合拳’，干事创业的‘催化剂’。”我说。

“同时，要注意将容错纠错机制与减少决策失误制度结合使用，做到在阳光下容错纠错，确保容错审慎、纠错规范。让改革创新者按照规则做事，努力营造鼓励改革创新、宽容失败失误的干事创业新环境。”我说。

“一言以蔽之，就是容错不等于无限度宽容，更不等于可以任意胡来。”我说。

“你毕竟是省委政策研究室下来的，理论功底扎实，什么事情都能说出个子丑寅卯，头头是道来。那你觉得，关于我们第一次出售矿业公司，你是怎么看的呢？能套用容错纠错机制吗？”赵书记问。

“我已经跟你说过了，无论是县长办公会，还是县委常委会，都存在着瑕疵，至少存在四个方面的瑕疵。我还明确地说过，假若我当时在这里，我不会匆忙地做出决定。”我说。

“我会把这四个方面的问题弄清楚后，再反复分析，反复研究，反复比较，充分听取大家的意见后，再从从容容地、不慌不忙地、有条不紊地做出决定。我会把决定的正当性提高到最大限度，作用的不正当性减少到最低限度。”我说。

“当然，我在问题没有完全搞清楚之前，是不会轻易地套用容错纠错机制的。”我说。

“我们再把问题说回来，石远方根本就没有什么过错，你把他找回来有什么用呢？”赵书记说。

“找回来问一下，总比不问好吧。问不出名堂来就算了，如果能问出什么来，不是更好吗？”我说。

“我说你那是瞎子点灯，白费蜡，你可能不信。你要找就找吧，看你能不能问出名堂来。”赵书记说。

“找一个最初的、重要的当事人问一下，我觉得没有什么不妥。”

“那我就祝你好运吧。”

“不是祝我好运，而是祝我们好运。”

“对，祝我们好运。让我们共同努力，争取找到石远方。”赵书记说。

“你接着说第六件我不要命往前冲的事吧。”我说。

“第六件事是，你几乎是不加思考地免去了红庙乡党委书记汤吉祥、乡长居如意的职务。”赵书记说。

“他们两人对红庙乡由山清水秀之地变成了环境污染之乡负有重大的、不可推卸的责任，难道不应该被追责吗？再说了，我还没把他们怎么地，只是跟他们办学习班，帮助他们提高认识而已。”我说。

“我知道，开常委会时，我对免职是投了赞成票的。”

“那你想说什么？”

“我想说的是，红庙乡是我们的矿产之乡。汤吉祥、居如意在那里工作多年，积累了很多的人脉和一定的财富。也许他们打交道的人，比我打交道的人更多，更广。”赵书记说。

“这又能怎么样？”

“你只是把他们两个人免职了，只是让他们办不痛不痒的培训班，他们忍了。假若你将来不启用他们，假若你将来要寻找证据，法办他们，我担心，他们有可能会像疯狗一样咬你，让你处在十分危险的境地中。”赵书记说。

“这是在要挟我，威胁我吗？”我问。

“不是。我只是在平和地跟你谈你不要命往前冲的八件事，免去红庙乡党委书记汤吉祥、乡长居如意的职务，只是其中之一。”赵书记说。

“我只是跟你分析一下，提醒你一下，我没有吓唬你。听不听由你，信不信也由你。”赵书记说。

我沉默了。

第一次到红庙乡的情景，又浮现在我眼前。

红庙乡最大的资源，就像峡光乡、柳树乡、六峰山镇等乡镇一样，就是山清水秀，空气新鲜，蓝天白云相伴，是城里人的向往之地。如果好生打理，可以说是极有潜力的世外桃源。

然而，遗憾的是，由于疏于管理，或者说管理基本上处于无序状态、失控状态。原始的、掠夺性的开山炸石，取石采矿大行其道，一座座青山被炸被毁的面目全非，污水横流，灰尘满天。好端端的红庙乡，被乌烟瘴气笼罩。

导致以自然风光优美、山清水秀之称的山水之乡变成了环境污染之乡。在红庙乡，采石场，采矿场遍地都是，可以说是“欣欣向荣”。走进红庙乡，就有一种山河破碎，满目疮痍之感。

我在红庙乡一号矿场，听到机器轰鸣，看到灰尘满天。我看见好端端的青山，不规则地被炸成了三块，青山露出了惨白的、痛苦的面容，仿佛向我无言和悲愤地控诉着什么。