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坐警车太显眼,陆占臣管干部培训中心借来一辆旅游小巴。
没让海关缉私局随行,他意识到韩大教授肯定有什么话要说,市局刑警刚把车开出培训中心,就低声问:“韩教授,您是不是发现了什么?”
韩均从早有准备的张祥手里接过笔记本电脑,指着显示器上的一张照片道:“这个方锐有船、有前科,出现在市局统计的人员名单中。资料显示曾因涉嫌走私被羁押过一年,但缉私局提供的名单里却没有,我感觉很奇怪。”
他这位“大老板”厉害,他这些部下同样不简单。
不仅从材料中发现海关有所隐瞒,而且一个个不动声色,像什么都没发现一般,直到避开顾副局长才很有默契地调出材料。
陆占臣暗赞了一个,摇头苦笑道:“他们烂事太多,很多事上不了台面,经不起推敲。去年不配合我们侦查,现在又遮遮掩掩,没什么好奇怪的。”
“烂事?”
“韩教授,肖博士,不是给他们泼脏水,我是就事论事。他们是国家的进出境监督管理机关,承担税收征管、通关监管、保税监督、海关稽查、打击走私等职责,理应公正无私,但知法犯法的烂事一直没断过。
要么不出事,一出就是大事。黄港腐败窝案、牛头角腐败窝案,一抓就是一串儿。栈江这边也不是什么净土,前段时间市局经侦支队破获一起挪用公款案,移交给检察院之后。涉案的拍卖行总经理交代很多问题,一个退休的副关长牵扯进去了。正因为涉嫌受贿和玩忽职守接受调查。”
拔出萝卜带出泥,抓了人家一个退休的副关长。难怪两家关系这么紧张。韩均沉思了片刻,不无好奇地问:“那个前副关长问题严重吗?”
“说出来您肯定会笑。”
韩大教授没笑,陆占臣自己倒先笑了:“受贿多少不知道,玩忽职守很多人知道,事情发生在好几年前,当时他们一个隶属海关查获30000多吨成品油。案情重大,副关长亲自指挥查办,抓获相关走私嫌疑人,然后将这批查扣的走私油就近封存在一个油库。
年底准备按程序组织公开拍卖时。居然才发现3000吨油料在仓库被盗一空。查扣的走私油料被盗,监管失职,要接受处罚,丢饭碗都是轻的,甚至要承担刑事责任。他们内部一商量,决定不向我们公安机关报案,而是选择自己先秘密调查。
仔细翻看材料才发现,原来封存涉案走私油料的仓库,其老板就是该案的走私人。把查获的贼脏又送进贼窝。简直滑天下之大稽。”
这件事不是一点两点搞笑,韩大教授乐了:“后来呢?”
“已经查实走私人利用掌管仓库的便利,以每天一两车的方式,将涉案油料陆续运走出售。他们为隐瞒玩忽职守的行为,依然安排走私人下属联系拍卖行进行拍卖。当时的拍卖行总经理担心无货空拍容易出事,他们去做工作。表示该宗拍卖将会由走私人负责将空标竞走。
没想到,走私人不想按拍卖价付钱。他们又拟了一份调低价格报告。注明那批油料有质量问题,让走私人少支付拍卖款800多万。”
肖晨雨微皱着眉头道:“这不是玩忽职守。这是渎职,这是滥用职权!”
陆占臣暗叹了一口气,接着道:“到这一步事情还没完,案发后第二年,海关总署开始审计该宗走私案拍卖款,而竞走空标的走私人仍有大笔款项没缴付,拍卖行又无力垫付。他们担心事发,竟然在走私人建议下,由海关先列支300多万寄仓费,再将钱划回海关账户,作为拍卖款上缴。”
真是天下之大,无奇不有。
韩均笑了笑,低声问:“这个方锐怎么回事?”
“方锐的事很多人知道,跟我们公安局无关,是检察院跟他们抬的杆。他以前是船主,长期往返香港和栈江从事运输。缉私局情报处的一个线人找到他,希望把他发展为下线,举报走私行为,拿举报奖励。”
生怕他们不了解海关线人与公安线人的区别,陆占臣又补充道:“我们公安经费紧张,线人费少,普通案件一两千,碰上涉案金额大的可能会多点,但多不到哪儿去。涉案金额少的几十万,多的上千万,遇上大案,上亿都有。线人费也水涨船高,少则几万,多则几十万,上百万,有搞头。”
“方锐答应了?”
“有钱谁不赚,而且海关线人不是谁都有机会当的,方锐答应了。过了几个月,真有人找他运货,他立即打电话向线人反应,问做不做。线人在确认线索无误后,便让他将走私药品运到栈江。
在走私过程中,他一直与线人保持电话联系,再由线人将信息汇报给海关。走私货物运到栈江码头后,又向线人指明接货车辆,海关根据他提供的线索,顺利查获这批走私药品。涉案金额几百万,偷逃国家税款四五十万,可以说很成功。”
肖晨雨禁不住问道:“后来呢?”
陆占臣苦笑道:“之后发生的事情比较让人难以接受,至少在感情上难以接受。截获走私车辆后,海关缉私局又在码头抓获了两个船工,并在第二天将方锐刑拘。市检察院随后以走私普通货物罪,批捕并起诉他及其当时雇佣的两名工人,起诉书认定他们为牟取非法利益,逃避海关监管,驾船从香港偷运货物出境,偷逃税款48万余元。”
“过河拆桥,怎么能这样!”
“我也想不通,连线人都在法庭上为他作证,为他喊冤。家属开始上访。海关缉私局最后出具一份情况说明坦诚,是接到线人举报本次走私活动。根据其提供线索,查获该案的。同时表示。线人在提供线索时,虽然多次向海关方面提出要保证海上运输人员即方锐的安全,但海关当时明确表示不能保证。”
小西川之死给韩均留下的印象太深刻,想了想之后面无表情地问:“法院怎么判的?”
这件事太离谱,陆占臣哭笑不得地介绍道:“一审认定无罪,认为其虽有客观上的走私行为,但目的是为了帮助海关查获走私货物获取奖金,缺乏犯罪的主观故意;但判决书同时认定,他雇佣的两名船员当时虽发现是走私货物提出质疑。但在他增加工资后又实施犯罪,构成走私货物罪。”
令他倍感意外的是,韩大教授竟淡淡地说:“一审判决存在很多问题,因为不管在哪个国家,不管按照什么法律,任何机构和个人,包括海关都无权走私,更无权同意任何人,包括线人或线人联系的情报人员可以亲自参与走私活动。
因此。即便是海关同意之下而为的走私活动,也不能改变走私行为的性质。至少在法律上,方锐的行为已构成走私普通货物罪。另外认定他雇佣的两名船员走私,却判他无罪。显失公平。”
“检察院也是怎么认为的,所以抗诉。”
“这说明检察官很公正,并且他是为获取海关缉私局奖金。积极主动雇请人员,并使用自己船只。亲自组织策划并参与走私活动,故意制造出一起走私犯罪案件。其行为不能算举报。”
肖晨雨怎么都想不通,沉默了好一会儿才轻声道:“韩教授,这么判跟过河拆桥有什么区别,这么干以后谁还会为司法部门提供线索?”
韩均笑问道:“是不是感觉对线人不公平?”
“难道不是吗?”
“那为什么不立法保护,而且在立法滞后的情况下,海关完全可以出具一份有利于他的证明。”
法律不外乎人情,在这个案子上,海关的态度很重要。
陆占臣点头道:“韩教授说得对,检察院是在按法律办。但海关太不地道,居然否认方锐有举报行为。既想查走私立功,又不愿意被指责知法犯法。事先含糊其辞,不告诉人家法律风险。事后过河拆桥,把人家甩一边。”
上半年协助东靖市局破获一起连环杀人案,嫌犯是一个派出所民警的线人。
这层关系无意中给案件侦破制造了困难,嫌犯落网后,市局和分局震怒,要追求民警责任。但处长却明确表示民警没做错什么,并且非常有人情味,最后不了了之,没人再提追究的事。
张祥非常清楚韩大教授的立场,推开车窗,点上根烟问:“陆局,终审是怎么裁定的?”
“终审认定方锐主观上不具有逃避海关监管的走私故意,栈江海关正是根据他的举报才破案的,驳回市检察院的抗诉,维持原判,方锐无罪。”
陆占臣话锋一转:“他被羁押近一年,不仅失去自由,船也被扣押两个月。正常情况下,他那样的船一天可以赚两千多,损失十几万,船长证、身份证件又被扣押了两年多,直到终审认定无罪才归还,导致很长时间无法从事运输,想申请国家赔偿。
但国家赔偿只针对当事人被限制自由时的人身损失,不包括财物等其它经济损失。按照目前的法律即便成功申请到,数额也只有两三万。至于船舶被扣,证件被扣,无法运营这些经济损失,要申请赔偿缺乏依据。”
“他肯定非常恨海关?”
陆占臣反应过来,一脸惊诧地问:“韩教授,您是怀疑他跟命案有关?”
不是怀疑,就是他干的。
韩均并没有直接回答这个问题,调出一份海关提供的前科人员资料,把显示器转到他面前:“方海澜,31岁,海澜贸易公司法人,前年3月受客户委托,向香港一家公司订购3台发电设备。签订合同,约定实际成交价格为78万美元另加298万元人民币。
为牟取更大利益,他与香港公司商量,将签订的交易合同书拆分为设备采购合同、发电设备技术服务合同、发电设备佣金合同三个单独的小合同,仅将78万美元的设备采购合同向海关申报从香港进口至栈江。
他们将上述三台柴油发动机组交付给客户,并于2012年11月完成安装。海关于2012年12月28日稽查时发现其低报实际成交价格,涉嫌走私,海关缉私局审核发现,上述三台发电机组偷逃应缴税款共计人民币855260元,处以90万元罚款。”
身份证信息显示,其户籍所在地与方锐为同一个区、同一个镇、同一村,又都姓方,陆占臣惊问道:“韩处长,您认为他们是同伙?”
“来前我们‘801’的情报研判专家夏莫青副处长,认真分析过这几年的走私案例,发现走私团伙呈现明显家族式走私趋势。家族成员,有亲缘关系,组织严密,反侦察意识强,比传统走私团伙更难破获,我感觉应该查查,看他们到底在做什么,到底跟我们正在侦办的命案有没有关系。”
有方向总比没头绪好,陆占臣毫不犹豫答应道:“行,我这就安排人展开侧面调查。如确实可疑,立即上技术手段。”(未完待续。。)
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