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第47章 均田令、三长制

“均田制？何为均田制？”宋繇耳尖，一下子抓住了关键点。
均田制是卫朔一直力图推行的土地政策，只因高昌人口稀少，土地又贫瘠，才没有机会实施。

如今乌孙东部初定，正好借机将均田制推出，以便为日后进入中原做准备。

“且先不说均田制，我们先来说说先秦两汉以来历朝历代的土地政策变化。”

“愿闻直元高见。”

这是卫朔、宋繇两人第一次就深层次社会问题展开讨论，也可以说是两人治国理念的首次碰撞。若两人经过讨论能求同存异，达成共识，那么未来不排除，两人能同心同德共创一番伟业。

“谁也不能否认，土地制度是一个王朝能否长治久安的基础与核心。都说前朝晋亡于胡患与宗室内讧，但朔以为胡患与宗室内讧只是前朝晋灭亡的诱因，真正让前朝走向崩溃的却是不合理的土地制度。”

“占田制？”宋繇作为饱学之士，对各朝各代典籍、政策几乎烂熟于心。卫朔只稍一提示，他便脱口而出。

“没错！就是占田制，占田制是前朝在屯田制崩溃的基础上推出的一种新土地政策，其主旨不在于对官僚士族的特权加以限制，而在于确认和保护他们已占到大量土地和户口的既成事实。”

“可以说占田制是前朝推行世家门阀政治的经济基础，正是因为占田制的流行，才使得大批庶民沦为世家豪门的奴仆、部曲，这不但没有从根本上解决阶级矛盾，反而从某种角度来说，又进一步激化了寒门庶族与豪门世家之间的矛盾。”

“故而前朝晋即便有太康盛世，也不过是昙花一现，稍有波折便会轰然倒塌。”

或许从来没有想过从土地制度的角度看待前朝晋灭亡，卫朔所言让宋繇有一种耳目一新的感觉，虽觉得有些言论稍显偏激，但细细思来却又感到不无道理。

看到宋繇若有所思的样子，卫朔悄悄松了一口气，他很担心出身世家的宋繇接受不了他提出的均田制，如此一来不光是损失了一个人才的问题，还会让他动摇继续走下去的信心。

其实卫朔多虑了，宋繇虽出身豪门，但他出生时家族业已败落，如今与一般庶族没什么区别。因此，他虽认为卫朔思想稍显偏激，但也不是不能接受。

稍稍整理一下思路，卫朔继续道：“历朝历代官府都会不断调整土地制度以适应不断发展的内外形势，自古至今土地制度概括起来主要有三种：三皇五帝时期的氏族土地公有制；夏商周时的井田制；先秦两汉以来，推行的各种土地私有制。”

“前两种距今太过遥远，不必细说，今日朔单单讲讲两汉以来土地制度的变迁。”

“自商鞅变法，废井田、开阡陌、土地私有以来，概括起来共有两种形式：即国家土地所有制、大地主土地所有制。”

“任何一个王朝在建立之初，朝廷都会竭力控制一定数量的土地，以保证维护朝廷所必需的财政收入。为了利用好这部分国有土地，历朝历代曾采取过多种土地经营制度。如王莽新朝时的王田制；曹魏的屯田制；晋的占田制等。”

“但是由于历朝历代官府都不可能从根本上抑制土地兼并，甚至只能听任地主、贵族兼并土地。于是土地占有状况不断变化，基本趋势是：地主、官僚和贵族通过各种手段不断兼并农民和朝廷公有土地，最终导致‘富者连田阡陌，贫者无立锥之地’。”

“比如当前天下各地就是这种情况，土地为豪门大地主所有，普通庶民难得尺寸之地。”

“这就是大地主土地所有制，这种制度下，朝廷、庶民控制的土地数量急剧减少，导致官府实力被严重削弱，最终导致地方势力做大，以至酿成兵祸连接。”

“大地主土地所有制主要表现形式就是坞堡的存在，体业作为世家出身，应当对坞堡不陌生吧？那里的庶民是怎样一种悲惨生活不用我多说了吧？”

宋繇闻言顿时默然，作为世家子弟，他自然清楚坞堡虚实。不能否认有心肠好的坞主会善待治下佃农、部曲，但绝大多数坞主对待佃农几乎像对待奴隶、牲畜一般，佃农不但没有人身自由，有时连生命安全也得不到保证，几乎等同于坞主私人财产。

从政治上讲，各地坞主都是一些大大小小的割据势力，坞主控制下的包荫户多数是没有户籍的，他们只为坞主的私家人口，任凭坞主剥削和奴役，朝廷不得征调亦不能干预。

“要想从根本上打破当前天下最大的不合理之处，以建立一个崭新的王朝，就必须建立一种新的土地所有制，来打破大地主对土地的垄断地位。”

“就是直元之前提到的均田制？”

“没错！均田制的核心是土地国有，按照计口授田的方式，将土地分给普通庶民。由于中间减少了豪门大户剥削，大大提高了庶民收入，从根本上调动了庶民劳作的积极性，也保证了官府税赋来源，增强了官府实力，有利于平定割据势力。”

“与均田制配套推行的还有三长制，三长制是用来抑制豪强隐匿户口，并由朝廷直接控制基层政权组织。”

“所谓三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。”

可以说卫朔这一番言论，对宋繇产生很大冲击。幸亏宋繇家道败落，从小生活疾苦，能够站在庶民角度考虑问题，才不至于让他完全否定均田制、三长制。

如今宋繇正在做着激烈的思想斗争，从内心来说，他觉得卫朔说的很有道理，而且之前一番言论，已将历朝历代土地制度弊端分析的很透彻，也清楚眼下再不改革是不行了。

但是从小接受的教育又让宋繇无法轻易做出决断，他很清楚若今日这均田制一出，日后凉州、中原，只要卫朔麾下大军打到哪里，必会均田制推行到哪里，这样做等于站到世家大族对立面。

“直元，你可知道，此例一开，你我将再无退路，若不成功将死无葬身之地！”

卫朔微微一笑，看着一脸郑重的宋繇，满脸坚定道：“吾辈生于天地间，当为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！岂能计较个人得失？”

“……为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平……”

宋繇喃喃自语，突然感到一阵惭愧，人家卫朔一个海外归来的汉家苗裔，都有为乱世百姓谋求出路的宏愿，而自己堂堂正正的一介名士子弟，却还斤斤计较于个人得失，完全忘记了圣人教诲。

想到这儿，宋繇突然撩衣跪下，慷慨陈词道：“主公，请受宋繇一拜，自此以后繇竭力当追随主公左右，矢志不渝！”

卫朔知道，这是两人真正定下了君臣名分，强按内心激动，上前一把扶起宋繇道：“我得体业，甚喜于灭乌孙，更犹如蜀汉昭烈帝得孔明！”

有了宋繇协助，卫朔对乌孙东部部落的整顿一下子加速了许多，正在这时乌孙的形势又有了新变化。