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第六百七十四章 《免行法》

第六百七十四章《免行法》
赵顼见两人终于收了，这才对群臣道：“朕自登极，洪旱频繁，河改山崩，蝗兴彗曳。”

“是祖宗有怒以警后继耶？是上苍降罚以惩不祥邪？”

“忧心如焚，未可稍安；祖宗其志，无敢或忘。”

“变法以来，沸议汹滔，然朕蹈行无悔者，盖以一身所寄者元首，万民所赖者长君。斯任斯责，宁可忽夫？”

“起沉疴之药，不能不猛；缆巨舟之绳，不可不严。故常祷祝于宫内——如祖宗震怒，则加朕之子嗣，愿上苍降惩，则蠹朕之内腑。而勿及吾民。”

“于今府库充实，纲纪肃然；荆湖归化，陇右克平。然枭猄跳梁于四海，皇威未达于旧邦。仍艰劬并力之际，非苟逸图安之时也。”

“甲申，朝献景灵宫。敢告宗庙之神，以示未亡厥志！”

群臣俯首：“臣等，为皇宋贺！为陛下贺！”

朝献，大礼仪之一，天子亲自祭告于太清宫、景灵宫或太庙。

丙戌，王安石请再次变卖或者出租国有资产，不过这次有苏油参与，将汴京厢军名下各坊，司，库予以分割，明晰职权。

宗室们踊跃参与，除了竞标，还要付给开封府一笔费用。

美其名曰人员转业安置所用，其实就是买下内城各司坊的地皮使用权。

真正的产业，谁都不傻，通通转移到了人力和资源都更加便宜的地方——中牟，尉氏，东明。

这里面涉及到四万多壮丁，近二十万人的迁徙安置，开封城进入了戒严状态，神机三班轮值守卫內宫，墙上五步一纲十步一哨，气氛森严。

上四军领了军器，布控外皇城，皇城司四处哨探，纠察不利传言。

裁减下来的人口，除了被宗室们的各工坊留下的，其余变成了开封府的包袱。

苏油将之充实到四通商号营造司，成为了被雇佣的工人。

这些人分成了三部分，一路承包改造开封府外城墙工程，为添置镇国将军炮做准备。

一路承包开封府到三县的大路改造工程，用水泥河沙卵石铺设路面。

还有一路承包了汴河疏浚工程，继续改善汴河水利体系。

这些人，如今从一天到晚摸鱼怠工，变成在真正的专业人士手底下揽业务。

技术最好的一批，被四通营造骨干技术员们带领着，正忙着给权贵们修三县的别业，改造内城原来的老司坊。

另外成立了邮政局，将原来的步驿，马递，改造成专业的快递公司，负责开封府十六县的运输业务。

从吃不饱饿不死给天家干，变成自负盈亏为自己挣钱，这精气神就不一样了。

整个开封府，陷入了一种繁忙而热闹的状态，就连万货集的小商贩们都少了好多，推着推车挑着担，跑各处工地去了。

郑州的工厂，日夜三班轮倒，不停地往外出货，需求的旺盛，带来的是对科技提升的迫切要求。

以往的厢军坊司，几十年都没改进过工具，机械。

如今换了主人，各种新式机械立马就用上了。

以前的皇家理工学院，宗室们还你不情我不愿，如今为了给自家孩子谋得一个座位，家长们都快操碎了心了。

鉴于河北新河治理效果明显，黄河水道稳定下来，人口开始滋长，王安石请分河北为东、西两路。

壬辰，曾布上奏，鉴于江南钱荒，再次改革币值，将铜币改为一文，折二，折五三种，以满足物资流通需要。

苏油上奏，由于开封府和皇室的供应体系，因厢军改制发生了重大变化，请颁布《免行法》。

这是改良派与新党可以合作的重要信号！

之前，开封官府衙门和宫廷所需要的一切物资，均由京师诸行供应。

但由于各级官吏上下其手，索取财物，各行所费钱财，往往在官府所需物资的十倍以上。

因而导致商贩、百姓因行户输贡而破产的，比比皆是。

四月，封府肉行的行首徐中正带头，不少行首参与，上书开封府，建议由行户交纳“免行钱”，供政府采购之用，交钱以后，行户的物资便不再送往官衙门。

于是赵顼和王安石下令，在市易务下专门设立“详定行户利害所”，具体负责制定免行法。

八月，免行条例颁布，按照各行获利的多寡，行户向政府交纳免行钱，由吏人和免行户共同负责征收，免除各行对官府衙门的物资供应。

然而宗室们加入到行户行列里边后，情况又发生了重大变化。

于是苏油奏请赵顼，取消行户这一特殊称谓，统称为商户，商户缴纳行坐两税，由国库与内库按比例分配。

厢军裁撤之后，宫廷所需物资大大减少，只需要满足皇家供给，宫室维修，节气颁赏等方面，宫廷的负担大大降低了。

而官府衙门，一切供求，施行公开招投标制度，前后公示制度，减少中间管理环节，以避免胥吏们上下其手。

由于苏油之前给胥吏们普涨了薪水，这一招，其实是把以往少数大僚们贪污受贿的好处，分到了所有公务员头上，商人们付出比以前更少，而大僚们却只能硬着头皮吃下这个亏。

因为苏油有正义的大旗在手，有广大中下层公务员的支持，有中书的赞许，还有供应商们的拥护。

这里边瑕疵还是有很多，但是因为以前大宋的官场太黑，所以才给他们抹出一丁点的光亮，“小苏青天”的名声就沿着运河从开封传到杭州。

《免行法》施行后，宫廷及官府衙门所需一切物资，全部来自商家竞标。苏油将吕嘉问提出的根据市易务所估物资价格高低进行买卖这条，老实不客气地给抹去了。

吕嘉问最近很辛苦，压力也很大。

苏油上任，他还曾经想要和他竞争，而且自认为是有力的竞争对手。

结果人家就上任之初给他打了个拨款申请，遭到拒绝后就干脆再不理会他了，三下五除二自己把开封府玩得滴溜转，还转眼将市易务之前的权力分拆得七零八落。

不说别的，黄河堤外那五万顷斥卤地，转眼变成价值千万贯的肥田，就这一项资产在手，苏油如今是想怎么玩，就怎么玩！

关键是赵顼和王相公，还默认了这点，人家自己凭本事挣的，还不兴别人玩一下？！

一千万贯！这可是朝廷十分之一的岁入！仁宗晚期到整个英宗朝，最好年成里大宋一年的盈余！

点石成金苏明润，名不虚传！

如今市易务的事权，已经被压缩到了管理商贾簿册，管理市场秩序，处理交易纠纷上来了。

他倒是想和苏明润对话来着，可人家现在犯得着搭理他吗，全走的高层路线，就连三司使曾布要和他对话，都得预约！

……

“可忙死我算了！”苏油给沈括送行的时候，不由得仰天长叹：“又好几天没见到扁罐了！”

开封府几处工程，临时性吸纳了厢军大量闲散劳动力，但是这个不可能是常态，只是一个时间上的缓冲。

对于苏油来说，他还要给这些人找好下一步的出路。

最好的出路，就是河北，荆湖。

不过河北今年遭遇了蝗灾，本身就属于待救济地区，不是好选择。

章惇那边倒是哭着喊着让苏油送人过去，苏油还在犹豫。

北方人现在去南方，还是有顾虑的。

还要拖家带口，广锐军能够做到，那是因为人家本来就是精锐，而且已经被逼到了绝境，加上苏油不计成本的缘故。