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第306章 为了统治需要

赵普认真听着，一直到赵承宗讲述完，老脸上都没有太大的变化，只是依旧犀利的眼神中透露出少许深刻的思考。
口干舌燥的赵承宗忍不住喝了口茶，小心地看着老父，逐渐沉默了下来。事实上，对于地方上的一些乱象，赵普还在任上之时，便早有察觉。

只是，那时候，形势尚好，赵普也重在维稳，税赋上缴又正常，在监管上自然也就难免宽纵了些，仅仅打击重点，并没有进行一些太深彻的改革。

这两年在江阴，对于县乡的为政、土地、税务，也默默观察研究着，深入基层，了解也更深入，最大的感触便是，官府欺上瞒下、阳奉阴违的情况，比起当年又严重了几分。或许是这几年大汉纷扰不断，外部矛盾引发了内部矛盾，又或者只是过去隐藏的矛盾逐渐浮出水面......

尤其在税收政策上，肆无忌惮的官员太多了，楚州这边倘若果如赵承宗所言，那还有些底线与分寸，而江南之地，本就富庶，是大汉财税重地，常受朝廷关注，地方官僚的做法也不敢太过分，还勉强能够维持下去。

然而，其他道州呢？那些穷山恶水、偏远州县，又是怎样一种状貌呢？显然不容乐观，要知道，过去处置的恣意妄为、鱼肉百姓、残商虐民的地方官僚，大部分都属于贫穷、偏远、落后地区。

穷山恶水出刁民，同样也出刁官酷吏，经济发达地区的官僚们，多少还会维持一些体面，可供他们攫取的资源也更多，治下士民的承受能力、抗风险能力也更强，如此方才达成一个相对平衡。

从去年开始的吏治整顿，反贪除恶，除了造成已经发生的那些混乱之外，但积极的一面也同样体现出来了，清除了一大批贪官污吏，解决了一大堆地方蛀虫，很好地震慑内外，一定程度上缓解了阶级矛盾。

但是，赵普同样也意识到了，如今的地方现状还需要改变，地方官僚们必须得到限制，不能让他们肆无忌惮甚至“有法可依”地搜刮盘剥，以眼下呈现的社会发展趋势，早晚会出问题的。

眼下富庶地区，尚可绥靖，但倘若再放任不管，只怕用不了多久，连这些富裕之乡的，都要被贪婪的权贵、官僚、地主们搞得天怒人怨了。

而关键问题，就是如何管，传统的治贪、除恶，御史监察，效果必然是有限的，像刚刚发生的运动式的清洗，显然是不能作为常规手段的。

思来想去，哪怕同样存在这样那样的弊端，从制度着手改变，革除旧弊，完善制度漏洞，从律例上约束权贵，限制官僚权力，保护农民，是一条不错的解决路径。

时下的大汉大汉社会生产力，比之前朝，又有了长足的进步，不论是农牧渔业生产，还是商业发展，其活力都远超历朝历代。

冶炼、纺织、农牧业技术，也有了显着的提高，即便温饱依旧长久困扰大汉百姓的一个大问题，但活下去的可能确实是提高了的，底层老百信获得的机会，也相对更多，再不济，还有出海闯南洋这条路。

然而，社会大发展的同时，占据主要统治地位的权贵们的堕落速度，也是超乎想象，几乎与社会发展进步速度同步。

这样的情况下，哪怕是为了统治需要，延长国祚，改革也势在必行。有些事情，底下人可以妥协，可以得过且过，但皇帝不能。

沉思良久，赵普忽然对京中甚嚣尘上的刘皇帝改制举措，又有了一些认识与体悟。刘皇帝老了，为何还要顶着那些勋贵、官僚的压力，冒着得罪天下地主豪强的风险，一定要进行财税改革，说到底，还是不想再放任地方胡来，对于大汉现行制度中明显的缺陷，必需要完善。

过去不动，是因为没严重到那个程度，还能勉强过着走，如今要大动干戈，也是不得不变。时至如今，即便不放任自流，哪怕维持现状，随着时间的推移，其弊端、祸害、矛盾，也只会逐渐加深加重，直到无法压制，彻底动摇朝廷的统治。

另一方面，这些事情，也只有刘皇帝有这个能力，有这个威望去推动改革，若是把问题留给后人，要想改变，实在太困难了。

太远的不说，即便是眼下那三十年之太子，也是难有作为的。在赵普眼中，太子堪为一守成之主，能够萧规曹随，遵从现行政策制度，沿着既有轨道前进，但要他做大的变革，也是很难的。

刘皇帝的改革初衷，为江山社稷，为子孙后代着想，其中有多少是真正体谅黎民，顾念百姓，这是需要打一个大大的问号的。

思索间，赵普脑中也逐渐形成了一些想法脉络，虽然有太多都属他个人判断，但心中已然有了初步打算。剩下的，还得回京之后，与刘皇帝交谈之后，再作区处。

过去，刘皇帝都那般难以捉摸，如今时隔两年未见，刘皇帝与朝廷又有什么大的变化，可不是待在江阴接收的一些消息就能完全搞清楚的，还得慎重。

当然，自始至终，赵普都认为，刘皇帝召他回京是要重任相托的，否则吃饱了撑的，千里相召来折腾他这把老骨头。

“你这楚州，每年可支配的财税，大概是多少？”良久，赵普回过神，再度问道。

闻问，稍显犹豫，赵承宗还是实话实说：“约三十万贯......”

“呵呵！”一听这话，赵普便不禁感慨着笑了：“朝廷道司给你们定的税额，可只有三十一万贯啊！这税制，不改行吗？”

闻言，赵承宗默然。地方上的收入，来源实则很广泛，除了两税正税之外，日益繁荣的商税也是大头，再加上职田产出，官府经营的一些产业如盐铁、茶叶、棉花、糖等，即便被财政司划去一大块，剩下的也足够吃饱喝足了。

在地方财税上，不透明的地方太多了，蝇营狗苟、腌臜腐败的情况也太多了。而楚州这边，至少没有像有些地方，巧立名目，想方设法搞钱、搞粮，即便是额外摊派，也有一个限度。

不过，即便如此，这样的情况，对于曾长期担任首相的赵普而言，也是有些难以接受的。他的立场，是天然站在中枢的，要维护朝廷的权威，过去在行政监管上或许有些保守的妥协，但这也是有限度，一旦突破了底线，那也是不能容忍的。

抬手在空中点了点，赵普很想斥责一番，然而话到喉头，又不知说些什么才好了。并不因为赵承宗是他儿子，换个其他州官也一样。

想了想，赵普有些严肃地道：“两件事情，你要做好准备，其一，把楚州过往的财税账目理顺，那些不依规合法的事务即行取缔；其二，楚州所拥土地要搞清楚，不论是耕地、棉田、果林，都要详细记录在册！”

一听赵普这番叮嘱，赵承宗表情立刻郑重起来，望着赵普，欲言又止，终于道：“父亲，有一事儿一直想问！”

看了他一眼，赵普道：“你是想问，我被召回京的原因吧！”

赵承宗点点头：“正是！难道......”

“你猜得不错！”赵普干脆地点点头：“如不出意外，陛下应该是会重新启用我了！”

赵承宗面色微变，有些忧虑道：“京中之事，儿也有所耳闻，倘若成行，只怕困难重重，惹人敌视啊！”

迎着着赵承宗关切的目光，赵普澹澹一笑：“我这辈子，受人针对敌视，攻讦中伤，还少吗？如今年逾花甲，早已看澹世事，又惧些许俗扰！再者，若我在江阴默默无闻，了此残生，也就罢了，既然陛下相召，但有差遣，我还能拒绝吗？”