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第424章 开宝九年末的大调整

不得不说，赵老三的政治嗅觉，确实异常灵敏，基本一语成谶，西苑御宴过后，刘皇帝的后续动作果然来了。
在开宝九年的最后一天，刘皇帝起了一个早，有违寻常地驾临乾元殿，举行大朝。这也是时隔已久的一次大朝，在此之前，刘皇帝已然三月不朝了。

皇子勋贵、文武将帅、诸部司衙职掌吏臣以及在京述职官员上千人，正坐乾元大殿，恭听圣训。这么大的阵仗，最顶级的精英上层，一堂，所议着自然是国家大政、朝廷大事。

当然，懂的都懂，所谓商讨，也只是走一个形式，真正的决策，早就由主要大臣们细致讨论过了，大朝所议之事，实际上就是一场大场面的通报。

刘皇帝并没有多作话，太子不在，主要由赵普主持，持续的时间不算短，自辰时起至午时为止，足足两个时辰。

朝会主题有二，其一回望过去一年内大汉的发展，总结在财政、军政、民政等诸多事宜上的得失，重点回顾了开宝九年中大汉朝野民生中发生的几件大事，嘉奖榜样，牢记教训。

其二自是展望未来，开宝九年，乃是大汉国策改变、战略转型的第一年，也是最重要的一年，虽然不乏一些问题，但已然形成了一个不错良好的基础。

赵普则代表朝廷，向刘皇帝做出保证，当矢志不移，继续执行养息之政，为天下百姓的安康，为国政国民的发展，保驾护航。

对开宝九年的各项政策改革措施，继续深入完善，发扬良政，弥补过失，力求在三至五年内，实现对疲敝国力的恢复。

在这个前提下，赵普又代表政事堂，向刘皇帝汇报朝廷所制定的，来年政务工作安排。当然，那一项项计划中，明显体现着刘皇帝本人的意志。

赵普着重强调了，接下来朝廷将加强吏治治理，培养官吏政务能力的同时，增加操守、品行等精神建设，加强监督，明确完善升迁制度。

吏治建设，从来都不只在于打击贪腐，也不是处置一些污官墨吏就行了的，相反，这是一个系统性的工程，从人才选拔培养、升迁考核、官员任用、监察监督，涉及到方方面面。

刘皇帝过去，也是花费了十多年，方才真正明白这个道理的，因此为朝廷构建了一套相对完整的官僚管理体系。

但是，完整不代表完善，过去的这些年，刘皇帝在打击贪腐上，确实少有遗力，态度鲜明，也取得了不少建树，乾祐至开宝二十余年间那一桩桩轰动朝野的大案，对于犯官罪臣严厉的惩治，就是证明。

但同样的，在其他方面，虽然有政治制度上的不断完善，但仍是有不足与缺失的，而此番，赵普也打算在这方面费些心思了，继续改良匡补。

朝会的收尾，最终以两项决策的宣布而告终。其一，便是一些人有所预料却不愿面对事，限勋贵策。

这道在朝廷内部酝酿多年，引发诸多非议，甚至几度难产的政策，在经过开宝九年冬季的大纷扰后，终于正式出台了。

当然，刘皇帝吃相没有那么难看，赵普手段也从来聪明，并没有赤裸裸地宣告天下，朝廷要削减功臣勋贵的俸禄，限制其特权地位。

名义上，是因为朝廷俸禄体系有诸多不合理之处，针对于此，由赵普领衔财政司，制定了一整套的针对大汉官僚、军职、吏职人员的薪俸水平的调整。

仅以大汉各级官僚职吏的规定俸禄来看，在过去，整体水平都是偏低的，尤其是那些品秩较低的基层官吏。

以京城为例，诸多下级官吏，以他们每年的俸禄，哪怕加上职司每年的福利补偿，都是难以让他们在京城过一个滋润的生活，甚至比不上一些从事商业、手工业的平民百姓。

因此，也就难免有些官吏，利用职务之便，谋取些体制外的利益，还有话可说，为了生计。针对此点，朝廷此番是大幅度提升官员俸禄了，越是低品低阶，幅度越高，同时，针对各级职司所拥的职田、职产，也开放了一些，都是为了提升官员职吏的待遇。

当然，朝廷在财政情况并不良好的情况下，如此厚待官僚，自然也是有条件的，那就是明令禁止，有职务在身的官僚及其直系血亲经商。

虽然想要真正禁绝，困难很大，甚至不现实，但是，一条可以参考、可作执法依据的法案，是明确了，这无疑是给天下官员脑袋上了一圈紧箍咒，多少能给权力腐败降降温。

整体而言，此番天下官僚，都是得了实惠的，尤其是那些本分为官做事的官吏。另外，由于大汉各地的经济发展水平极其不均衡，有鉴于任职贫富的差异，各地官吏的职俸水平，也随之更改。

此一条，同样形成条文政策，指示诸道州府，进行调整，不再似以往那般，完全依照官吏品级来制定发放。

与之配套的，则是对偏僻、贫穷地区官吏的考核升迁上，吏部将有大幅度的放宽与优待，并且鼓励有志官员，前往偏鄙为官任职。

至于军职人员，自不用多说，在过去二十年，刘皇帝从没亏待过的，就是军队了，此番亦然，哪怕是调整过的职官俸禄，也只是与军队薪俸水平相当罢了。

而针对军队俸禄的调整，则局限于军队内部薪资体系的完善，加重边军、戍卒待遇的提升，维持宿卫、禁军水平，削减地方道司卫戍，使差异化、层次化更加明显。

至少，哪怕国家基本进入和平年代，当兵仍旧是一个不错的选择。

同样的，比起吏职与军职，对勋贵待遇的调整，就更加具备针对性了，针对性的削弱。完全按照赵普筹谋的条文，由刘皇帝稍加修改，即行颁布。

最直观的，便是自王爵以下，每年薪俸，皆有所削减。以亲王为例，每年的俸禄从八千贯钱、一千两百石粮，降为六千贯钱，八百石粮。

如今大汉的亲王，也就是那几名皇子，从儿子开始开刀削减，还真就能堵住不少人的嘴，让人无可辩驳。

相比之下，勋臣人员的待遇，则保持不变，毕竟他们的职阶无法传承，也都是为国建立过汗马功劳的，刘皇帝没有必要以此亏待。当然，这也是一种安抚的做法。

从最直接的爵禄开始，贵族免税田产的额度，也大幅度缩减，国公五百顷，直接减为一百顷，余者都需向各地官府重新备案。

直接利益之外，对于勋贵其他显性、隐性的特权，都有所限制，当然，最终还要落实到执法上来。而执法队伍的建设，也是接下来赵普主导的朝廷重点工作。

若是过去，朝廷出台这样一份恶意满满的政策，大汉的勋贵们，只怕早就闹翻了，那不服绝对会写在脸上，表现在言行上。

但此番，一个个都沉默了，南市的血还没有人去擦拭，西苑的御宴更冷得惊人，再是不服，最终也只能憋在心中，不敢发作。

而符、李、赵等权贵家族，更是带头表示，响应接受朝廷的政策，也表示愿意接受朝廷的监督，上报土产。赵匡胤甚至还提出，愿意补缴过去的田税，但都不需刘皇帝发声，赵普便表态，过去的恩典符合朝制，不需从后补收。

最后一项举措，则是朝廷的人事调整了，滦国公慕容彦超正式退了，工部由侍郎潘佑代管，这是个南臣，也是个改革派，更是赵普手下的干将。

同时，崔周度拜相，兼管刑名、监察，成为负责大汉司法工作的宰相。另外，赵匡义为期不足一年的洛阳尹生涯结束了，被调到荆湖南道任主官。