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第454章 超前的观念

唐成东给江东和这位老纪委指了一条与种不同的路，以前纪委干的都是抓人的活，督查、培训甚至是考核的工作做得很少或者干脆流于形式，在这种情况下，在徐北县发展的大环境下，纪委是不是可以改变思维，把所有工作做在前面呢？
社会上流行这样一句话，叫做“管理就是爱护，监督就是保护。”

这句话在许多企业中喊得比较响亮，其实说得就是通过制度来管理人，防止人们犯错误，把这种犯错误的意识消灭于萌芽之中，这就是对每一个恩德爱护和保护，可以让他们一直走在正确道路上。

唐成东跟江东和说的也是这个意思，事后的严查，不如事前的严管，只要能构建一套合理、科学、使用的监督程序或制度，将可能发生的渎职、贪腐等行为在为发生之前就杜绝掉，那是不是纪委的功劳呢？

还是那句话，纪委的作用是治病救人，而不是杀人砍头。

江东和点点头，一副若有所思的模样，好久，抬头问道：“唐县长，你说的我大体明白了，但是，我想这个事情你和我不可能直接确定下来吧？”

确实，这个事情不是纪委系统内部的某个小动作，这是将用于全县各项招投标工作及其他方面工作，在唐成东看来，绝对应该成为史上最严，但是，只要能够一直沿用下去，那么，徐北县成为吏治最清的县市，指日可待。

常委们对这个意见吃认可态度，但是，大家几乎都提出来一个问题，就是能够真的推行下去吗？

这项制度，大体上包括三个方面：第一是个人家庭状况申报及任职回避；第二是流程监督及管控；第三是检举与被检举。

《徐北县干部纪律监管条例》，这就是这个制度的名字，它没有什么长篇大论，但是，内容只要一推出去，相信一定会在整个县造成地震一般的影响。

想甭说别的，就说地一项内容，即个人家庭状况及任职回避，现行纪律条款要求的是直系亲属，凡是属于这个范围之内的，必须汇报，不准隐瞒。

并且夫妻、子女、父母、子女配偶、兄弟姐妹的财产状况必须上报，并且需要第三方人证，同时，所使用的银行账户必须为本人开立，不允许使用其他人账户……

在我国法律中，对直系亲属的描述如下：

直系亲属，指和自己有直接血缘关系或婚姻关系的人，即直系血亲和直系姻亲:，如指配偶、父母(公婆、岳父母)、子女、祖父母(外祖父母)、孙子女(外孙子女)。

直系血亲是指彼此之间有直接血缘联系的亲属，包括己身所从出和从己身所出的两部分血亲。己身所从出的血亲，即是生育己身的隔代血亲，如父母、祖父母等;从己身所出的血亲，即是己身生育的后代，如子女、孙子女等。值得注意的是，直系血亲除自然直系血亲外，还包括法律拟制的直系血亲，如养父母与养子女、养祖父母与养孙子女，有抚养关系的继父母与继子女等都是直系血亲;

直系姻亲即配偶的直系血亲，包括儿媳与公、婆，女婿与岳父、岳母。

所以，直系亲属的范围包括配偶、父母(公婆、岳父母)、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女(外孙子女)及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母。

从上世纪八十年代开始，针对经商问题，国家已经出台了三十多项针对官员亲属经商的规定，但是，这里边，没有一份对于亲属经商做出完全禁止的行为，仅仅是对于亲属经商做出约束和规范。

有声音说，当官的就没有七大姑八大姨了？难道人家就不能经商了？这么多人，禁止这个，禁止那个，统统一棍子打死，那么，人家作为官员亲属，就得饿死？

这种说法简直是胡扯！

官员亲属可以经商，这没问题，但是，必须要对这种行为进行监督，确保你不会一官员的一名或者利用官员的权利或便利来经商。

但是一直以来，确实没有这方面的相关规定，而唐成东跟江东和共同研究制定的这个条例，其实就是阐述的如何监管的问题。

这一大项，内容林林总总越有二十几条，涉及家庭财产、任职回避、工作范围回避、经商准入等方面，任何一条可以说都会扯动干部们的神经。

“是呀，这个管理条例确实不错，但是，真的能够执行下去吗？是不是太超前了？这种观念是不错，但是似乎不大符合当下的实际。另外，我们国家宪法可是保护个人隐私的，虽然达不到国外那种神圣不可侵犯的地部，但是，你让干部公示自己财产这没问题，让那么大范围的干部家属都公示财产，这是不是强人所难？”

县委常委，专职副书记陈勤飞负责党建工作，对基层情况非常熟悉，对广大党员干部的思想动态也比较了解，他提出来的问题很有代表性。

“勤飞同志，这个问题，我觉得并不是问题，这其实就是一个思想问题，如果你是一个克己奉公、一心为民的干部，收入清晰，财产清清白白，有什么顾虑公示出来呢？是，我们这个范围有些大，但是，为的是什么？为的是防微杜渐，为的是防患于未然，为的是查缺补漏。如今，社会上流传许多所谓官二代的故事，不知道大家有没有听说过？”

唐成东主动站出来回答陈勤飞的提问，江东和感激的看了他一眼，内心对他的广安又好了三分。

唐成东一开始是跟陈勤飞说的，后来，干脆面对所有常委，他继续说道：“干部夫妻财产公示出来，各个两袖清风、看其历史是租的号馆，儿子呢？开着很大的公司，出门就是好车，吃一顿饭动辄几千上万。为什么？是因为他的儿子就是那么优秀吗？我不是仇.富，我也不是羡慕加嫉妒，我只是想说，是不是有这种现象？儿子利用老子的地位和影响，然后为自己谋取私利？我想请问，这算不算犯错误？现行党纪政纪条例来看，这方面的规定并不清晰，使得许多权利寻租问题难以更加明晰的追究责任，你喃喃道能说他没有渎职，他没有以权谋私吗？对不起，没有相关规定，我就可以逍遥于法外。东和同志和我研究出这个条例，就是想通过什么的方法规避这种情况出现。”

自从徐北县那么多项目签约落地，并且开始启动基础设施建设以来，几乎每个人都烦不胜烦，各种各样的电话可以说接踵而至，都是利用某些人的影响力、通过某些关系或者透过某些渠道向他们说项，甭管一开始说什么后面铁定是“给某某弄点工程吧。”

这是什么？这不是以权谋私，权利寻租，变相腐贝攵是什么？