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第八章：知无不言（3）

组长笑，说：“我们这次来就是想听党校学员的真知灼见的，你要是不知无不言，我们怎么集思广益。”
杨志远笑，说：“这么多部长省长在，我要是直陈，肯定会得罪一片，要是以后‘跑部钱进’，且不说喝茶，只怕部长们都会对杨学员避之三舍，要是出现这种情况怎么办？”

组长笑，说：“原来杨学员怕得罪部长。不用怕，要是杨学员因为今天的发言得罪了在座的哪位部长，到部里喝不到茶，找我，我再找有关首长，让首长们给你做主。我们既然是来倾听，就得听真知灼见，不存在得罪部委一说。”

杨志远笑，说：“各位部长，那我可就说了，得罪之处，还请见谅。”

部长们都笑，纷纷表态：杨学员尽管说，不存在得罪，下次杨学员到部委，肯定是好茶相待。

组长笑，说：“部长们都表态了，说，痛快点，我倒要听听，你杨学员的是不是真能刺痛大家一下。”

杨志远看了组长一眼，心想组长既然要自己知无不言，那就敞开了说，得罪部委事小，国家经济政策的制定出台事大，孰重孰轻，一目了然，杨志远直陈，杨志远说：“对中央拟出台的三大方向，对经济肯定会产生积极影响，对提振当前略显萎靡的经济的好处显而易见，我就不多说，我还是说说我的几点担心，提请有关部门注意，一旦发现苗头不对，希望有关部门适时出手，予以调控：一是，中央去年实行从紧的经济政策，很大一部分，就是为了抑制地方政府的投资冲动，一旦改‘稳健’的财政政策为‘积极’，有必要防止此举给地方政府举债经营重新找到借口，有必要防止地方债务总量大幅攀升，一旦地方财政收支严重失衡，无力还债，肯定会引起连锁反应，后果不堪设想。此为其一，二是，对于调整出口政策，我认为势在必行，很为必要；对于减少税收保民生、减少财政赤字也认为措施得当；降低利率，与国际接轨，减少热钱的涌入，减轻人民币升值的压力，也是很好的应对手段。但是在增加财政支出，进行大规模的政府投资和适量增发货币，这些都很值得商榷。退一万步说，即便是政府想以投资拉动经济，那么基础设施建设的投资是多少？民生工程、公益性工程、农田水利建设的投资又有多大？这些都有必要加以细化，严控比例。尤其是适量增发货币，这个适量是多大？有没有严谨科学的分析？政府增发货币，肯定会引起通货膨胀，引起货币资产的缩水，而中国的百姓，有存款养老的习惯，通货膨胀肯定会引起民间积怨。一旦出现这种情况，有关部门的补救措施又有哪些？这些都有必要多加考虑。”

组长看了杨志远一眼，说：“杨学员的问题，很是尖锐，怎么样？诸位部长主任，谁来解答？”

李儒坐在杨志远不远处，听到杨志远提到自己的种种担忧，态度诚恳，但同时不乏尖锐，心想这个杨志远，他难道就不知道，任何一项经济策略的背后，都是多方利益博弈的结果，面对这个即将出台的积极的财政政策，多方都在博弈，铁道部说高速铁路势在必行，交通部说高速公路至关重要，而财政部说自己兜里没钱，囊中羞涩。而地方政府与中央政府同样也存在利益博弈，中央需要统筹安排，地方政府则希望藉此加大本地区的基础工程建设，这么多的问题摆在这，怎么办？站在中央的角度，有些时候也需要平衡，适当妥协。杨志远这小子还真是敢于直陈，无私无畏，看问题从来都是以大局为重，有大局观。

此时，组长笑了笑，说：“杨学员把自己的担忧说了出来，很好，很有见地。刚才小组成员中相关部委的领导也对杨学员的问题做了回答，但是给的感觉还是比较笼统，有必要细化，我们回去以后，有必要认真思考，拿出详尽的应对措施出来，这些我们暂且放到一边，我现在迫切想知道的是：如果让杨学员换位思考，假设杨学员是我，你会怎么去解决这些可能出现的问题？”

杨志远笑，说：“组长是组长，杨学员是杨学员，这么换位，我可不敢。”

大家都笑。组长笑，说：“这无非就是一个假设。”

杨志远笑道：“可是即便是假设，这个假设也不成立，只能是杨学员怎么看。”

组长笑，说：“行，那杨学员你就说说你是怎么看待这些问题的？”

杨志远说要我看，政府减税，关注民生，扶植企业，都是正常之举，但是不到万不得已，政府还是不能为了拉动经济，而实行大规模的基础设施投资，这样一来势必引起连锁反应，货币超发，通货膨胀，物价上涨都有可能。即便是真要实行政府投资拉动，中央也必须严控总量，防止地方政府和部门为了各自利益，而产生投资冲动。杨志远认为政府要做的还是引导，藉此次危机进行分配制度的改革，提升产品的品种、质量，让人民放心，提升和改革社会保障制度，解除人民的后顾之忧，毕竟经济增长不是唯一目标，政府与人民共同富裕才是我们的终极目标。政府可以依靠内涵式发展，依靠技术改造拉动，创新驱动企业主体，藉此调整投资结构，并且下定决心，淘汰落后产能，杜绝环境污染，通过这一路径发展战略新兴产业。而且应对危机在改革上要有总体设计，顶层设计，要有路径图，要有时间表，得循序渐进，得同舟共济，用全民勇气和智慧推动经济改革的纵深发展。此为上策。

杨志远还对淘汰落后，杜绝污染进行了进一步的阐述，杨志远说淘汰产能落后并且对环境有一定伤害的企业，不管是在经济繁荣期还是经济滞长期，都得一日既往，不瞻前顾后，不心慈手软。杨志远还谈到小微企业的问题，杨志远认为实行适度宽松的货币政策时，在扶植国有大型企业的同时，有必要兼顾小微企业，从沿海的调研来看，小微企业才是中国最具创新活力的经济细胞，它提供了85%的城乡就业岗位。然而，长期以来，由于信息不对称以及金融业自身的“逐利”冲动等原因，融资难题一直掣肘着小微企业发展。在此次实行适度宽松的货币政策时，应该加大对小微企业的信贷倾斜，为这个中国最具创新活力的经济细胞输血，为中国经济的未来注入新的活力。

至此，杨志远发言结束。

杨志远说组长，各位领导，我已经知无不言了。

组长笑呵呵，说：“这就完了？”

杨志远说：“说完了，再说就得搜肠刮肚了。”

组长说：“听起来，有些意犹未尽。真没有保留？”

杨志远说：“毫无保留。”

组长笑，说杨学员这是站在杨学员的角度看问题？我看不是，我看就是站在中央的角度考虑问题。

组长笑，总结，说：“我是听出来了，刚才杨学员说了那么多，概括起来其实就是一个中心思想，大家都说说，这个中心思想是什么？”

副组长答，说：“杨学员的中心思想我是听出来了，强调的还是各部委和地方政府得和中央保持一致，不能为了各自的利益而盲目冲动，别让中央构想中一盘好棋，因为大家各自为政，而失控，致使一盘好棋下起来不伦不类，达不到理想的效果。”

有部长级组员笑言，说杨学员这是给我们这些部长敲警钟，擂边鼓，打预防针啊。

组长笑，说：“看来大家心里其实都像明镜似的，但一在实际利益面前，就总想着往自己的碗里多盛一些。想发展本省经济想给本部门争取利益，这可以理解，但是在大局面前，还是应该有所为有所不为，得舍小利顾大局。”

组长说：“同志们啊，这是什么？这就是大局观。我们许多同志，就喜欢站在一省一部门的角度去看问题，为局部利益博弈，在大局观这一点上，我觉得在座的许多同志真不如杨学员。”