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346章 海关与山东

相对来说，美国这个资本主义新兴国家对于商业输出的需求更加强烈，若是民国能解决厘金问题，对美国来说无疑是十分有利的。而相对于民国其他执政者，秦宇不仅是最有实力的，而且在这种民政问题上，也是最有信用的。东北已经裁撤厘金的事实便能告诉这这些洋人，秦宇在这种问题上绝不是口头说说这么简单。
“不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步，可以毫不夸张的说，我国财政已经破产了，厘金对于我国来说，已经是为数不多，最重要的收入之一。如果少了这项收入，国家政权根本得不到有效的维护，甚至陷入崩溃的局面。”秦宇不紧不慢地说道，这话绝不是在危言悚听，不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力，地方的厘金很少能真正归于国有，这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。

“既然如此，那巡阅使阁下叫我来的意思是？”克莱恩皱起了眉，提出要裁撤厘金的是秦宇，说不可能裁撤的也是他，克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。

“这便是我要跟你说的第二点了，关于我国海关自主的问题，我希望能提高海关的税点，这些年我国的进口税一直维持在5%，对于我国新发展起来，还处于萌芽状态的工业是非常不公平的，我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务，在这点上，我很惭愧。所以入主北京后。我需要调高进口税费，以在一定程度上保护我国微小企业的成长，繁荣我国经济的同时。海关收入也会大幅度增加，可以填补我国厘金被裁撤的损失。”

秦宇道出自己的真实目的，自从清朝以来。政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5%。海关的控制权也被英国人一直握在手里，英国人赫德一手打造出了清朝最为廉洁的行政机构，海关总税务司。

赫德聘用洋人作为高管，直到现在，民国海关数千人里面，超过五百洋人牢牢把握着民国海关的控制权。两千多华人没有一个能真正进入管理层。值得一提的是。此时的海关，却也是民国最为廉洁的一个部门。

海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税，到1885年，清朝帐面上的税收只有六千万两左右，洋税已经超过一千五百万两。达到近四分之一。

自从清朝以来，清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。

到了1866年之后，清政府对外赔款已付清，六成洋税便被清政府分拨各省，用于地方自强事业。如江南制造局，金陵制造局，福州船政局及船政学堂，天津机器局。长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税，日本侵台后，清政府拨400万建设海防。其经费同样来自海防。

海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两，其中一千四百多万两贷款便是用海关税收作担保，并偿还。从清朝至民国，海关税收成为政府贷款的最有力保证，可以说海关对于民国的意义是十分深远的。

仅管这个机构在英国人手里运行，被国际诸多国家承认是一个极为高效廉洁的机构。不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制。并且一直将关税定在5%这种极低的门槛上。要知道美国在保护本国实业时，一度将关税调高到50%。将海关收回来。只需要适当上调几个百分点，以现在的贸易水平。民国一年便能多上亿的收入。但只要国家稳定，海内外贸易是呈逐渐上升势态的，也就是说这个差额会扩大到两亿，三亿，甚至更多的水平。此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。

秦宇入主北京，注意力首先便投到了海关上，自然也是出于这些原因。

“收回海关的主动权？”克莱恩内心自然是惊骇莫名，这恐怕是民国建立以来，最具有影响力的举措了，难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉，肉中刺，俄国人也在他手里吃了大亏，眼前的这个东三省巡阅使，不管手段还是心计都属上乘，而魄力更是皖系，直系无法与之相提并论的。不过作为一个外交人员，克莱恩表现出十分出色的职业素质，“巡阅使阁下，你应该清楚现在把持贵国海关的是英国，如果你想收回贵国的海关主权，应该首先是同英国交涉，而不是跟美国。”

“再说，不知巡阅使阁下是代表东北，还是代表贵国。”

“很快，我国总统府和国院院会通过这项决议，然后正式由外交部长负责此事。我当然知道英国把持着我国海关，不过每件事都需要有一个突破口，贵国的贸易政策一向开明，我与贵国在东北合作便一直十分愉快。我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。有了这份协定，我会再去找英国，作为回报。每年，中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商品，并且以后在贸易上，民国会稍微偏向贵国。贵国作为第一个站出来支持我国关税自主的国家，也将收获我国，还有我个人的友谊。”

秦宇适时投出一只小小的诱饵，此时东北出于工业发展的需要，每年向美国进口的机械，原油。以及其他工业器具加起来都不止两千万美元，这个数据还在不断上涨，以后按照国势正常发展，会远超这个数。许下这么个现在看来十分诱人的条件，对于民国来说。并没有什么损失，民国工业想要壮大，必然要进口大批工业母机，还有一些民国暂时没能生产的商品。

“巡阅使阁下此话当真？”克莱恩顿时眼睛一亮。

“自然当真，不过这条只能作为密约存在，一旦公开。便会作废。”秦宇当然不会去冒被其他列强责怪的风险。

“事关重大，我需要回去凛报此事。”克莱恩说道，“如果巡阅使阁下没有其他的事，我就先行回去了。”

“领事先生干练快捷的作风很让人欣赏。”秦宇举起手中的茶杯致意说道，看着克莱恩出门。秦宇轻酌了一小口龙井，眼中满是坚毅，不管如何艰难，也要提前收回海关，利用海关这笔收入，足以缩短民国数万万民众几年的苦楚。也能让民国提前复兴。老袁没能做成此事，不代表他做不到，经历了欧战。英国元气大伤，已经不可能再出一支军队远征，就算用军事威胁。秦宇也要得手，秦宇的底气便是几十万东北军，一旦整合了山东与河南，这个数量很快会变成四十万，甚至更多。

…………..

“想不到段合肥这么轻易就败了，真是世事难料呢。”张怀芝在自己的府上的花坛里来回走动。倒并不是为了看这些还没开放的花，而是为了等在北面的消息。

远远的。心腹也是他的侄子张光允急步而来。张怀芝此时已经没有了闲功夫再装镇定，三步作两步走。主动出声问道，“光允，如何，宋玉明那个旅现在截住没有？”

“三叔，施从滨没有截下宋玉明的第六旅，第六旅被张树元拦下收编了。”张光允暗道怎么摊上这么个苦差事，送这份倒霉电报过来，希望这时候三叔不要把一通臭脾气发到他身上来才是。

“张树元这个王八蛋，总有一天老子要收拾了你！”张怀芝气得胡子直发抖，有张树元这个实力派坐镇德州时刻想取而代之，他这个山东督军坐得一直都不安稳。山东两张之间的恩怨，文臣武将没有一个不知晓的，张怀芝早就想除掉这个心腹之患了，可惜张树元与他一样，在北洋中都是老资格，若不是这次皖奉战争爆发，恐怕张树元已经如愿以偿了。

段祺瑞调参战军马良第二师入驻济南便是为了扶张树元上位，幸好此时奉军入关，才使得张树元的策划落空。现在张树元又收编了二师第三旅，超过五千人的部队，比起他手下一个师还要能打。虽然奉军打参战军像爸爸打儿子。不过对于参战军的精良，张怀芝却望而生畏，眼下一支如此的有生力量落入政敌之手，让他如何不怒？

“三叔，没有了段合肥，张树元也跳跶不了几天了，就算收编了第三旅，他手下也只有一个第五师又一个旅。三叔手里有四师之众，几乎三倍于敌，难道还收拾不了他？”张光允嘿然说道，除掉张树远，整个山东就真的是一家独大了。

“你懂什么，张树元手里的第五师是袁项城起家时建起来的军队，军装，士兵训练都是一流，新近收编的参战军二师三旅更是全日械装具。就算正面作战，也不弱我多少，哪里是这么轻易能打发的。”张怀芝低叱了声，张树元宝贵他的第五师，养得是人强马壮。

自家人知自家事，虽然他对军权极度看重，关于第5师的控制权没有争过张树元便大肆扩军，将山东的两个师扩充至五个师，自己手里控制了四个，不过却没有投入多少钱财，每年都还缺几个月军晌没发。无论装具，还是士气比起对方都是有差具的，帐面上的兵力，从山东一师到四师每个师都有七千多人，可下面也有些吃空晌的，实际只有六千左右。相对于几乎满员状态的第5师，又多了一个精锐的第三旅，并没有必胜的把握，因此得知张树元收编了三旅后，反应才会这么大。

“三叔，我看既然这样，何不早些向北京效忠，现在奉系秦宇已经进了北京，其声势之甚比起段徐两人有过之而无不及，他跟张树元又没有交情，要是咱们早些投诚，说不定能趁机把他搬倒，到时候山东便是三叔一个人的了。”张光允献策说道。

“你这倒也是一个办法，不过奉系接不接受还是个大问题，按照常理，入了关自然是要抢地盘的，要是人家秦宇不答应，说不得我们也只有多收刮些钱财离鲁了。”张怀芝叹了口气，相对张树元来说，他更担心的是北京方面的意向。

“三叔，怕什么，大不了起兵反奉，要是能阻敌于山东之外，这督军自然还能做下去，打败了，也无非卷些钱财南逃，反正左不过是做寓公，咱们往上海租界一钻，他秦宇就算有天大的本事，敢别想奈何了三叔。”张光允面带狠色的说道，心想三叔你这几年督鲁是捞饱了，我们这些穷亲戚可连半饱都算不上，哪能轻易这样离开山东？

“这，你说的倒也是个办法，现在奉系当道，我的鲁军成了杂牌军，河南的宏威军，安徽的新安武军也成了杂牌，我看不如搞个三省联盟，人多力量大，要是这秦宇做人厚道，让他主政北京也没什么，要是不厚道，咱们就在山东自立。”

张怀芝狠声说道，反正自立这种事情他也不是第一次干了，早在民国六年便干过一次，有了工作经验，再干第二次也是驾轻就熟。再说奉系入京之后，曹锟的地位陡然变得尴尬起来，中间还隔了一个直隶省，他就不信曹锟对秦宇一点想法都没有，否则就不会火速将吴佩孚从湖南调回，并不顾宏威军阻拦，夜袭洛阳，只是奉军爆发出的战斗力太可怕了些，或者说是徐树铮，曲同丰的指挥能力太差了，十多万大军转眼即溃，曹锟的精锐三师还没来得及休整战事便结束了。若是曹锟也能站出来，那么这事便成了一大半，相对来说，他更愿意段祺瑞当政，毕竟秦宇在北洋系统中还是个外来户，没在北洋内部拜过山头。

“对，赢了三叔就继续做山东王，输了就出走上海租界，也没什么损失。”(未完待续)