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第四十九章 发展思路

“我们县近几年经济发展不理想，仍然属于典型的农业县，全县农业人口约占全县人口总数的近八成，达到三十万人。要想加快全县的发展，首先要解决三农问题，提高农民的收入。而要解释三农问题却要跳出三农抓三农，也还必须立足三农抓三农。现在流行的一个热门话题是：三农要三化，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对实际工作的指导也会是十分有害的。无论到什么时候，三农只会减少，不可能被全部化了。在今后一个相当长的时期里，我县的三农工作的整体思路还只能只是统筹城乡经济发展，在不断提高农业现代化水平，立足三农抓三农的同时，不断提高农村的城市化水平，农业的工业化程度和农业劳动力向非农劳动力的转化。如果现在的工作重点就把农业自身的现代化扔到一边，都去跳出三农搞三化，不仅三农会遭受巨大损失，三化也必然成为空中楼阁。偏向不纠正，可能会给实际工作造成极大混乱。”
宫波听着若有所思。近几年县里为了发展经济，大力搞招商引资，确实是忽视了三农工作。而作为一个农业县，不解决好三农问题，仅靠几个企业有什么用？更不要说这些企业大多还只停留在纸面上，真正动工的很少，能够为全县经济发展起到积极作用的就更少了。

“有什么具体想法没有？”宫波问道。

“结合我们安东的实际，我认为将我们安东打造成为城市后园比较合适！”罗洋也知道自己虽然在美国学了经济学、社会学，可那毕竟是美国，只能借鉴而已，国情不同也决定了发展的道路不同。美国农业的生产方式和生产力水平都处于世界最发达之列。美国的农业以家庭农场为主，专业化、集约化生产，加速了农户之间的兼并与重组。从农场数量和土地规模来看，平均每个农场拥有土地176公顷。那些不适合现代农业经营的农户重新定位，转换职业，进入城市，自然而然地完成了农业劳动力向第二、第三产业，以及向城市的转移。现在美国农业人口占总人口的比例仅有不到2%。同时美国农业资源结构的特征是人少地多，机械化程较高。虽然这是大势所趋，也是将来全国必然要走的一条路，但安东目前的现状，甚至全国农村的现状却决定，不仅在安东，就是在全国短时间内也无法复制美国的经验。所以要想发展安东的农业经济，只能因地制宜。

“详细说说！”

“我们安东地处君城和吉州这两个全省最大的城市之间，县城双安镇距君城只有100公里，距吉州只有十几公里。随着近几年两市经济快速发展，房地产行业也蓬勃兴起，具我所知，仅是吉州市内房价已经达到五千元大关，而且还在缓步上升，这也必将吸引更多的房地产商投资新建住宅区。可市区面积有限，只能一步步向外扩张，必然会侵占城市周边现有菜地。而两市总人口过千万，我们安东又恰好与两市相邻，这样优越的地理优势为我们大规模发展蔬菜种植提供了极为优越的条件！只要我们能种出优质的各类蔬菜可以轻易的打入两市的农贸市场，仅是运费方面就具有极大的竞争力。而且我们还要以大力发展无公益绿sè蔬菜、反季蔬菜，一定能够吸引市民的眼球！”

“这个办法不错！城市后园？这个提法好！你回去后就这个问题写一份报告，我会尽快提交县里研究！”

“是！”罗洋知道自己这第一炮算是打响了。不过这也确实是个不错的办法。优越的地理位置决定了安东未来发展大有可为、前景光明！

“农业虽然是根本，但工业却是经济发展最重要的助推剂！关于我县的工业发展你有什么意见？”

“我认为要解决工业发展问题，招商引资是必不可少的。但招商引资工作却不能只是说说而已，要想让全县招商引资工作出成效，首先要解决人的问题！”

如今全国各地招商引资工作如火如涂，为了能够吸引企业进入本地，各地都出台了各种优惠政策。安东安然也不例外。比如在安东工业集中区建厂，安东免费提供土地，并且可以免除三年各种税费。可即便是这样依然效果不佳。所以当宫波听到罗洋提出了人的问题，眼前也是一亮，看着罗洋等他的下文。

“如今各地招商引资的优惠政策不少，不过除非是国家经济开发区，或是省级经济开发区优势比较明显外，都是大同小异。我们县要想在全国几千个县市中脱颖而出，就一定要有自己的特sè！我来安东时间还短，还不知道我们安东有那些吸引外来投资者的优势，所以不敢多说，但一切优惠政策归根到底还是要人来执行，要人来完成。打造一个优秀的投资环境，最重要的也是人的因素！没有一批一心为企业谋发展的好干部、好职工，再好的政策也落不到实处！而且如今的招商引资工作我认为已经不仅仅是县领导的工作，也不仅仅是经济局、工业集中区几个部门的工作，而是要全县动员、全民参与，才能够取得实效！”

如今全国各地虽然招商引资已经是大势所趋，但内地毕竟不比沿海城市，也没有达到十年后全民招商的热度，特别是对东江省来说，地处内陆，官本位思想严重，与沿海经济发达城市仅是理念上就相差很多。在南方一些经济发达的县市，只有最没本事的人才会一头钻进官场，而稍有些能耐的人早就已经自己当起了老板。再加上近些年国际经济发展前景比较乐观，一些人早已是赚得盆满钵满。