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第0082章 国家即人民

就象一场比赛一样，需要营造赛前的气氛，口水战如同热身，接下来便是向观众听众呈现精彩的比赛内容。
李继国也知道，徐浩东的计划里还有一个副目标，就是打市长林建峰的脸。三年前正是林建峰独断专行，强行下马棚户区改造项目，徐浩东这时候重启棚户区改造项目，林建峰心里一定又气又恨。李继国与林建峰也不对付，但也不想与林建峰为敌，因为他没有这个资格和能耐，所以他配合徐浩东，尽量“栽赃”于副书记冯兴贵，将计划的始作俑者说成是不倒翁冯兴贵。

计划分为这么几个部分，一，整顿房地产业，清算所有有行贿记录的房地产公司，该关的关，该罚的罚，二，敦促所有房地产公司，积极采取措施去库存，设定一个基本标准，凡库存超过标准的房地产公司，一律不准购入新的商品房或商业用房建设用地，四，云岭市的土地出让，将不再采用拍卖竞价的方式，而是采用价格协商的办法，五，凡拿到新地的房地产公司，要签订不行贿协议，其建成的商品房或商业用房，出售价格要与政府协商确定，商品房的纯利不得超过百分之十，商业房的纯利不得超过百分之十五。

关于政府对房地产行业的管理，鉴于这些年的信访状况，百分之四十以上与征地和拆迁有关。本着以人为本的原则，建议征地和拆迁及回迁等环节由政府有关部门全程参与和管理，同时大幅上调补偿标准，尽量让补偿标准随行就市。同时鼓励拆迁户与房地产商面对面谈判，建立和引入第三方监管机制，今后政府及其有关部门的主要职责，是当好监督员和裁判员及主要代表百姓的利益。

对棚户区改造项目，具体有这么几个举措，一，市委市政府成立领导小组，领导小组下面成立一个办公室，办公室由南城街道办事处、市住建局和市建工局等部门抽调人员组成，进驻棚户区现场办公，全程管理拆迁和回迁及监督棚户区的开发建设工作。二，拆迁的补偿标准主要有四条，一是前期补偿标准每人十万元，二是后期土地补偿标准每人十万元，三是三年前的建筑，一平方换一平方新房，四是这三年期间产生的建筑，一平方换半平方新房。三，棚户区前期拆迁完成以后，将棚户区的土地以协商价格的方式出让给一家或几家房地产公司，这一家或几家房地产公司必须是新注册的公司，可由现有的房地产公司出资组建，要求这些新的房地产公司透明运营，公开承诺不行贿不做其他违法之事，不直接参与拆迁回拆迁，随时接受政府监督和政府委托的第三方的检查，建立房价协商制度，限制暴利，条件成熟时运作上市。

常务副市长李继国介绍完毕，宣传部长余怀光马上开口反对，“继国同志，你这是要搞倒退吗？现在是市场经济时代，可在你的计划里，是要消灭现有的房地产公司，你是不是要搞计划经济啊？”

李继国耸了耸双肩说道：“余部长，这我还真没法回答你，因为计划是冯兴贵同志提出来的，我只是代表他说出来而已。”

冯兴贵先笑了笑，他早有准备，既然已经背锅，他就得找人垫背。老实说这样的改革让他也吓了一跳，他也没全弄明白徐浩东整的这样的改革。

“继国同志，你把我给难住了，我只是做梦的时候，偶然有了这个想法。让事实说话，我不如你继国同志，用理论说话，我不敢在老王和老余这样的大秀才面前班门弄斧，所以我不想解释。”

冯兴贵嘴里的老王和老余，就是市委办主任王伟明和宣传部长余怀光。余怀光干脆不开口，王伟明也不接招，一边做会议记录，一边头也不抬地说道：“冯副书记，你别害我啊。”

“噢，对不起。”冯兴贵笑容可掬，“那我另请高明，我请浩东书记帮我解释，浩东书记，建峰市长，你们都是大专家，又是正班长和副班长，你们不会推辞吧。”

徐浩东笑而不语，冲着自己的手提电脑，双手打字，速度飞快。

林建峰心里不爽，绷着脸道：“我不是专家，徐书记才是专家，应该请徐书记来解释。”

“哈哈……老冯，老林，你俩有点不厚道了。”徐浩东笑道：“现在是专家满天飞，精英象苍蝇，专家是个贬义词，所以我不想据为己有。老冯，老林，你俩才是专家，你俩全家都是专家。”

会议室里顿时笑声连连，徐浩东这是明着骂人。

徐浩东自己没笑，而且表情有点严肃，“我这个人大家都比较了解，臭名昭著，想装也装不了，所以我一般总是实话实说，因为说假话没人信嘛。关于我国的房地产业，以及房地产业在国民经济中所占的比重，我个人是有看法的，我认为啊，房地产业已经严重绑架了国民经济，甚至绑架了整个社会，尾大不掉，挥之不去，成了一个严重的社会问题。”

市领导们都听得目瞪口呆，一把手竟然如此说话，真的是闻所未闻，胆大包天。

徐浩东这时站起身来，一边来回踱着，一边继续说着。

“我先举两个例子，一个叫因房致贫，你们去看看去年省委发的第七期内参，那内参你们都能找得到看得到，那上面有一篇论文，就分析了居民或农民因房致贫的事实和深刻的原因，这是人家说的。另一个叫因房离群，这是我说的，什么叫因房离群？就是因为房地产业而让我党和政府渐渐脱离了群众，甚至不由自主地站到了群众的对立面上。”

顿了顿，徐浩东的口气更严肃更严厉。

“政府去征收农民土地的时候，硬性规定每亩土地五万元，当然，现在提价到了每亩十万元，而政府拿到土地以后，改成工业用地能卖到每亩一百万甚至几百万元，改成商业用地能卖到每亩几百万甚至上千万元，改成住宅用地能卖到每亩一千万甚至几千万元。农民拿到这十万元后，就相当于失去了农民的身份，就变成了所谓的市民，按照云岭市目前的平均房价，是每平方米一万两千元，也就是说，十万元买不到八点四个平方米。可你们要知道，云岭市人均耕地才零点五亩，所以这十万元相当于是给两个人的补偿，农民能满意吗？农民能不生气吗？农民能不骂你吗？”

“很遗憾，在征收土地的过程中，我们以人民政府的名义掠夺了农民的利益。有人会说，土地是国家的，农民只有使用权而没有所有权，国家征收土地天经地义。但我要告诉你们，农民对土地的使用权是天然的根本的，农民对土地的使用权与国家对土地所有权，在一定程度上是平等的，更是统一的。国家是什么？国家即人民，人民即国家，政府一手以几万元的价格征收农民的土地，另一手以几百万几千万元的价格卖出，这就是掠夺，叫政策性掠夺，也叫掠夺式经济。同志们，这成了腐败泛滥的温床，严重损害了政府与百广大人民群众的关系。”

“再说说拆迁，有两点我要提请同志们注意，一是你们每个人都参与过拆迁，二是咱们云岭市因为拆迁死过人伤过人，还曾造成千人规模的群体事件。我说句不好听的话吧，在开发商与拆迁户之间，政府不由自主地扮演了流氓的角色。拆迁户是弱者，开发商是强者，请各位扪心自问，代表人民政府的我们，哪一次拆迁过程不是在事实上帮着开发商呢？原则上规定政府不参与具体的拆迁，可实际上却不是，请问这是不是在耍流氓呢？老百姓骂你是流氓政府，骂你们是开发商的狗腿子，你们说骂得对不对呢？”

说到这里，徐浩东回到原位坐下，端起杯子喝茶。

冯兴贵带头鼓掌，与会者们也都跟着拍起手来，林建峰和余怀光不得不伸手附和。

“同志们，改革是个永恒的旋律，过去被事实证明是对的东西，现在不一定是对的甚至是错的，那就需要深入的不断改革，咱们以房地产业为核心的经济，就到了非改革不可的地步。现在摆在咱们面前的历史使命有两个，一是反腐，二是经济改革，调整原有的经济结构，而经济改革的核心就是房地产业的改革。”

“人类的生存条件是空气与水和阳光，而现代人类的生存条件，除了空气与水和阳光，还有一些其他必不可少的条件，房子就是其中之一，房子几乎可以同空气与水和阳光并立。可是，咱们把房子变成了百姓的沉重负担，没房子的说，没房子就没有妻子孩子好日子，有房子的人说，身价值个几百万，其实还是穷光蛋。同志们，没房子的骂，有房子的也骂，人人焦虑，失去了幸福感和安全感，咱们的社会到底怎么了？”

“改革允许探索，允许争论，但不许不改革，咱们探索房地产业的改革，其实只是一种手段，咱们探索房地产业改革的真正目的，是带动整个经济改革，从而实现经济结构的调整。所以我把话撂在这里，咱们云岭市的房地产业必须改革，你们可以质疑，可以提出自己的意见甚至自己的方案，但是改革是无条件的，这是前提，不容置疑。”

说到这里，徐浩东冲着主持会议的冯兴贵点了点头，表示他的讲话暂告一个段落。

冯兴贵问道：“下面哪位同志发言？”

终于，市长林建峰开口了，“冯兴贵同志，我有几个问题向徐浩东同志请教。”